Губернатор внёс в областную Думу поправки к бюджету 2003 года. Несмотря на то, что область получает 620 миллионов рублей дополнительного дохода, найти 70 миллионов на региональную надбавку учителям и медикам администрация не смогла. Или не захотела…
Не прошло и трёх месяцев с момента принятия областного бюджета-2003, а время уже вносит в главный финансовый документ области заметные коррективы. Не все прошлогодние прогнозы оказались точными. Например, значительно снижен план по сбору налогов с нефтяного бизнеса. Продавцы бензина и дизельного топлива внесут в бюджет на 320 миллионов рублей меньше. Судя по свежим данным Государственной Налоговой Инспекции, областная администрация в прошлом году неверно учла объёмы продаваемых в Тульской области нефтепродуктов. Однако, такую астрономическую сумму нельзя списать на обычную математическую погрешность. И если речь не идёт о лоббировании интересов королей бензоколонки, то мы имеем место с грубейшей профнепригодностью тех, кто делал первичный прогноз.
Однако в целом бюджет не сократился, а вырос, причём весьма значительно. В доходы области возвращено более 50 миллионов рублей природоохранных штрафов за сверхнормативные выбросы вредных веществ. Прежде эти средства сосредотачивались в экологическом фонде и направлялись на восстановление природных ландшафтов, озеленение, очистку водоёмов и оздоровление населения. В прошлом году правительство предложило экологические фонды прикрыть, чтобы не обременять дополнительными платежами буксующую промышленность. Но право на защиту природы экологи отстояли в Конституционном суде, поэтому эта статья вновь обретёт своё законное место в областном бюджете. Кроме того, значительно увеличиваются некоторые другие налоговые поступления, прежде всего — сборы с владельцев престижных автомобилей.
Самой внушительной прибавкой к бюджетному пирогу выглядит дополнительная помощь Москвы — почти полмиллиарда рублей! Кажется, с получением этой суммы можно ко всеобщей радости прекратить спор о злополучной региональной надбавке (которой красная цена -70 миллионов целковых) — денег теперь на всех хватит. Но не тут-то было! Полученная дотация направляется на дорожное хозяйство, на реализацию федеральной целевой программы, на адресную инвестиционную программу, на коммунальные услуги, но только не на доплату медикам и педагогам. Кремлёвские полмиллиарда впитались в статьи бюджета, как вода в губку, и для разрешения конфликта не осталось даже малой заначки.
Вот эта загадка и будет в центре внимания депутатов, когда поправки к бюджету перейдут в стадию обсуждения.