На ближайшее пять лет гарантировано обеспеченное будущее тех, кто дорвётся до одной из 179 создаваемых в Тульской области муниципальных кормушек. Спасибо партии власти.
Чем меньше песка остаётся в верхней части часов отсчитывающих дни губернаторства Василия Стародубцева, тем активнее спешат отдельные деятели тяпнуть напоследок избранного людьми главу региона. Куснуть умирающего льва и тут же полизать под хвостом у нового вожака стаи, что и говорить, удел достойных. К таковым, например, относится областная дума, настойчиво критикующая Василия Александровича в СМИ за некое «затягивание» реформы муниципального образования.
Оставим в стороне, что эти «наезды» на губернатора, которые как в случае с «Тульским молодым коммунаром» щедро оплачиваются по контракту с облдумой деньгами налогоплательщиков. Хуже, что никто из тех же депутатов, или ругаемых ими (с их подачи) чиновников, готовивших «муниципальный передел», не пояснил населению области смысл 131-го федерального закона. Всё сводят к «необходимости» или «неизбежности» реформы.
В случае с Тульской областью муниципальная реформа означает следующее. В России число муниципальных образований увеличится почти вдвое, с 11,5 до 24 тыс. Но это вообще. У нас же число муниципальных образований вырастет почти в 7 раз, вместо 26 их станет аж 179. В каждом (!) будет свой исполнительный орган власти (администрация), представительный (совет депутатов либо совет представителей, то есть думочка), свой бюджет и своё имущество.
Угадайте с трёх раз, кому предстоит кормить эту ораву чиновников, депутатов, а также обеспечивать их кабинетами, оргтехникой и транспортом.
В октябре, если выборы состоятся, мы узнаем имена новых властителей на местах. А к новому году в регионе должно появиться 179 (!) бюджетов муниципальных образований.
Как будут верстать бюджеты муниципальные образования с населением всего в несколько сотен человек, наверное, знают те депутаты из «Единства», что сочинили 131-й закон, или те, кто затем перекочевал в «Единую Россию» и форсирует его исполнение. За что можно не беспокоиться заранее, так это за исполнение статей о расходах на органы власти. Не волнуйтесь, дорогие налогоплательщики, всё, что полагается чиновникам 179 администраций и депутатам 179 представительных органов, они получат непременно. За остальных ручаться не станем.
Найдётся ли из 179 муниципальных образований хоть одно не убыточное? Сомневаемся. На сколько потребуется увеличить число чиновников администрации областной, чтобы держать руку на пульсе уже 179 субъектов? Как поделить имущество 26 муниципалитетов на 179, да так, чтобы никого не обидеть и не залезть в многолетние судебные тяжбы? Как организовать выборы каждой из ветвей власти на 179 территориях? Зачем, наконец, это всё нужно?
Может быть, в каждом из существующих 26 муниципальных образований есть грамотные команды финансистов и юристов, способные решать бюджетные и все иные проблемы? Как бы не так. Но подготовленная медведями реформа, подразумевает: Тульской области нужны уже 179 таких команд. Между тем, в некоторых муниципальных образованиях возникнут проблемы не просто с тем, как составить бюджет и прочие необходимые муниципалитету документы, а как их хотя бы прочитать.
Подозреваем, именно по этим причинам Василий Стародубцев, как мог, сдерживал начало муниципальной реформы в Тульской области. Возможно, неисполнение очевидной федеральной глупости и стоило ему губернаторского кресла. Во всяком случае, некоторые представители обладминистрации не скрывают, что до последнего надеялись на отмену либо «замораживание» 131-го закона. Действительно верили, что медведи вдруг начнут действовать в интересах России?
Спикер облдумы Олег Татаринов, намедни посетовал:«Эта (муниципальная – «TPR») реформа в нашей области задержалась на старте». Не исключено, господин думский председатель действительно верит в силу народного самоуправления. Хотя как доктор исторических наук он не может не знать легендарного: «Земля наша велика и обильна, но порядка в ней нет. Приходите княжить и владеть нами». Подозреваем, с раздроблением Тульской области на 179 частей, порядка станет ещё меньше, чем во времена призыва на Русь Рюрика и его братьев. Но главный законотворец области стоит на своём: «Успешно провести муниципальную реформу – это важнейшая задача новой исполнительной власти».
Чем больше глядишь на действия партии власти и её прихлебателей, тем больше убеждаешься: медведям место не во власти и не в органах законотворчества, а в лесу, или, на худой край, в зоопарке. В противном случае по правилам леса (зоопарка) будут жить и все остальные.
Валентин Мониторингов