Губернатор лишит областную думу еще одного важного инструмента для контроля над исполнительной властью
Визит в Туле председателя Счетной палаты Сергея Степашина стал еще одним эффектным пиар –ходом со стороны губернатора области. Причем сам председатель Счетной палаты получил и свою порцию пряников, добившись согласие губернатора на создание Счетной палаты Тульской области вместо контрольной комиссии Тульской областной думы. В благодарность за оказанную услугу Сергей Владимирович Степашин сделал «алаверды» Дудке, похвалив за лучшую в ЦФО финансовую систему. Правда не обошлось и без перчика, поскольку Степашин слегка пожурил губернатора за жадность по отношению к местной власти. Деньги-то в областном бюджете есть , а муниципалы последний х… без соли доедают.
Но Дудка оказался в большем выигрыше. Как сообщает официальный сайт администрации Тульской области, администрация разрабатывает проект Закона Тульской области о постоянно действующем органе государственного финансового контроля – Счетной палате Тульской области.
Формально этот орган будет как бы независим от областной законодательной и исполнительной властей, а фактически он станет полностью подконтролен Дудке.
Как известно, правовое положение счетных палат в структуре власти в различных регионах России имеет свою специфику. В Московской, Тульской, Томской, Смоленской, Нижегородской, Брянской, Липецкой, Калининградской областях, Хабаровском и Приморских краях и Санкт-Петербурге контрольные органы образованы в структуре органа законодательной власти в виде части его аппарата.
Вместе с тем все больше счетных палат регионов по своему статусу приближаются к европейскому аналогу — независимым государственным органам бюджетно-финансового контроля. Такой статус имеют они в Москве, Иркутской, Воронежской, Владимирской, Тюменской, Тверской, Омской, Мурманской областях, Республике Марий Эл, Красноярском крае.
Именно за такую европейскую модель контрольно-счетных органов выступает Сергей Степашин и склоняет к тому губернаторов.
Однако давно известна истина: что немцу хорошо, русскому смерть. Не работают у нас европейские правила и механизмы, как не стараемся.
Губернаторы, оставшись без какого-либо противовеса в форме законодательной власти, свободных СМИ ведут себя подчас, как царьки в своей вотчине. И никакие региональные счетные палаты им не страшны.
Областной законодательный орган, лишившись контрольной комиссии, фактически вынужден будет отказаться от любых попыток проверить как Дудка тратит деньги.
Достаточно вспомнить последнюю проверку, когда она выяснила, что зерно из продовольственного фонда фактически ушло на птицефабрику, которую контролирует заместитель губернатора Александр Ткаченко. Это была последняя такого рода проверка.
Таким образом, образование региональной Счетной палаты лишит законодательный орган еще одного инструмента контроля над исполнительной властью, причем едиственного оставшегося в руках у областной думы.