В настоящее время на территории Тульской области действует 80 рынков. По данным Туластата, в 2006 году на рынках региона населению было реализовано товаров на сумму около 8,5 млрд. рублей, что составляет 14,7% от общего товарооборота. Рынки выполняют чрезвычайно важную социальную задачу по обеспечению населения продуктами питания и товарами первой необходимости. Федеральное законодательство вводит четкое определение самого понятия «розничный рынок» и его разновидностей: универсальный, специализированный, сельскохозяйственный и сельскохозяйственный кооперативный. Из этого перечня исключены микрорынки, поэтому в течение двух месяцев все 25 действующих микрорынков Тулы прекратят свое существование. Об этом было заявлено 20 февраля на расширенном совещании в Туле по вопросу реализации документов, регламентирующих работу рынков, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе администрации области.
Изменения коснутся и ассортимента товаров, которыми будет разрешено торговать. С июня начнет действовать номенклатура товаров, утвержденная Минэкономразвития и Министерством сельского хозяйства РФ. Серьезные изменения вводятся и в организационно-правовой сфере регулирования организации рыночной торговли. Закон устанавливает норму, в соответствии с которой владельцами рынков могут являться только юридические лица, получившие в органе местного самоуправления разрешение на право организации рынка со статусом Управляющей компании. Определено, что Управляющая компания не может осуществлять деятельность по закупке и продаже товаров, и создает только надлежащие условия торговли для всех его участников. Управляющая компания обязана предоставить не менее 50% торговых мест товаропроизводителям; на сельскохозяйственных кооперативных рынков половина мест должна быть также отведена членам этого кооператива. На Управляющую компанию возлагаются конкретные обязанности, которые она должна надлежащим образом выполнять в течение всего срока действия разрешения. Закон возлагает на управляющую рынком компанию ответственность за деятельность субъектов, с которыми заключены договоры на предоставление торговых мест. В перспективе на Управляющие компании будут возлагаться обязанности осуществлять на территориях рынков строительство капитальных зданий и сооружений взамен сборно-разборных палаток, тонаров и прилавков под навесами.
Органам местного самоуправления предложено провести анализ потребности количества рынков, их специализации для полного обеспечения населения необходимыми товарами. Эта информация будет предоставляться в департамент предпринимательства и потребительского рынка, который совместно с департаментом строительства в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилам должны разработать и утвердить План организации розничных рынков. В этом документе будут предусмотрены места расположения предполагаемых рынков, их количество и типы, а также основные требования к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений. Кроме того, будут определены органы местного самоуправления по выдаче разрешений юридическим лицам на право организации рынка.
Как отмечали участники совещания, проводимые специалистами контролирующих и надзорных органов совместно с работниками правоохранительных органов проверки по фактам несанкционированной торговли недостаточно эффективны. В связи с этим департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области предлагает внести изменения в региональный закон об административных правонарушениях в части увеличения размера штрафов за торговлю в неустановленных местах. Сегодня размер штрафных санкций в соответствии с законодательством составляет для граждан — 50-100 рублей, для должностных лиц — 500-1,5 тыс. рублей.
http://www.regnum.ru/news/tula/785650.html