На последнем губсовете обсуждался вопрос о формировании бюджетов поселений. Как известно, поначалу областные власти планировали не давать новым муниципальным образованиям никаких бюджетов и финансировать их по смете спущенной районами. Однако после вмешательства областной прокуратуры они вынуждены дать поселениям финансовую самостоятельность, хотя бы и мнимую.
Главный бухгалтер области г-н Погудин (именно бухгалтер а не финансист) убедил Вячеслава Дудку оставить все как есть и предложил готовить бюджеты поселений районам по договоренности с районными властями. По сути это означает сохранение прежней системы подчиненности одних муниципальных образований другим.
Честно признаться, такая система во многом определяется объективными факторами. В поселениях зачастую нет специалистов, которые могли бы не только подготовить, но и прочитать документ, именуемый бюджетом поседения. К тому же о какой финансовой самостоятельности может идти речь, когда все вновь созданные муниципальные образования на 99,9% зависят от финансовых поступлений районной и областной казны. Ведь из местных налогов им оставили только земельный, который собрать проблематично, учитывая, что кадастровая оценка земель пока еще не оформлена, а это требует средств, причем немалых. В этом отношении Тульская область до сих пор в хвосте среди остальных регионов.
Однако не все муниципальные образования оказались готовы принять помощь районов и доверить им свои бюджеты. Эта ситуация не удовлетворила областные власти и они продолжают кнутом и пряником навязывать поселениям удобную систему.
Сложно винить губернские власти в волюнтаризме, поскольку система бюджетных отношений и налоговая политика целиком и полностью диктуется из Москвы. Однако важно при этом учесть. Сколько бы губернатор не призывал местные власти увеличивать налогооблагаемую базу, у последних нет совершенно никаких стимулов для этого.
Поэтому нас ждет дальнейшая экономическая, социальная и духовная деградация, несмотря ни на какие нацпроекты и прочие президентские погремушки, которыми трясут его назначенцы в губерниях.
Титановый Клык