Попытка сэкономить или способ ухода от налогов?
Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Тульской области, объединяющая представителей областной администрации, федеральных подразделений федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений работодателей и профсоюзов, всерьез настроена навести порядок на рынке труда.
Одна из ее задач — подготовка решения о квотах на «импортную» рабочую силу для региона. Именно об этом и шла речь на состоявшемся вчера заседании комиссии.
Объективная необходимость привлечения иностранной рабочей силы на предприятия нашей области есть, несмотря на наличие восьми тысяч безработных туляков. Как правило, труд гостей используется на тяжелых малоквалифицированных работах, непривлекательных для соотечественников. Например, на Хомяковском хладокомбинате, где рабочим, занимающимся разделкой рыбы, платят по шесть тысяч рублей. Судя по заявке, на следующий год на этом предприятии будут работать 162 гражданина Китая.
Есть еще одна причина, в соответствии с которой труд иностранцев в последующие годы будет еще более востребован. В области достаточно серьезная демографическая ситуация: численность работоспособного населения продолжает сокращаться. Есть надежда, что гости из дальнего и ближнего зарубежья возместят наши естественные потери… Пока же общее число иностранцев, официально занятых в производственных сферах, составляет менее пяти процентов. Наиболее заметно присутствие рабочей силы из Китая, Вьетнама, Турции, Узбекистана, Украины, Таджикистана. Шестьдесят процентов от общего числа работающих иностранцев заняты в строительстве. А сколько приезжих подрабатывают без законного на то разрешения — это уже тема другого разговора. Однако известно, что за незаконное использование труда нелегалов уже в этом году к административной ответственности привлечено более 1500 человек, в том числе 21 работодатель и 263 иностранных гражданина.
В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ работодатели, желающие использовать труд иностранных рабочих, обязаны заблаговременно представить заявки о своих потребностях на следующий год. Рассматривать такие заявки — обязанность межведомственной комиссии.
Согласно предложениям работодателей и прогнозируемым расчетам квота приглашений на 2007 год была рассчитана на 813 человек. Это больше, чем в прошлом году, что само по себе неплохо -все-таки речь идет об официальном трудоустройстве, которое гарантирует соответствующие налоговые отчисления и соблюдение элементарного правопорядка. Но, к сожалению, в ряде случаев положительный эффект исчерпывается чисто формальным торжеством законности. Это выяснилось, как только члены межведомственной комиссии приступили к анализу представленных работодателями заявок. Оказалось, что проблема не в численности иностранных рабочих, а в том, какие условия им предлагает «принимающая сторона», Некоторые солидные организации гарантируют будущим работникам приличную заработную плату и проживание за счет предприятия. Но немало и таких, которые, словно в насмешку, оценивают труд иностранных рабочих в полторы тысячи рублей в месяц. И при этом гарантируют гостям проживание в общежитиях, частном секторе… за их же счет. Председатель межведомственной комиссии вице-губернатор Алексей Кораблев не просто возмутился по поводу откровенного обмана, к которому прибегают некоторые руководители, составляя подобные заявки, но и дал крайне негативную оценку тому, что за последние годы представление «липовых» сведений в комиссию стало для них практикой. Поэтому в ходе заседания межведомственной комиссии было решено серьезно обсудить с «экономными» работодателями эту ситуацию и, в частности, обозначить главное: заработная плата иностранцев, труд которых используется на местных предприятиях, не должна быть ниже прожиточного минимума, установленного в Тульской области. Она, похоже, и без того не ниже, только вот выдают ее по «серой» схеме, чтобы уйти от налогов, и заведомо занижают официальный заработок. Страдает от таких афер в первую очередь областной бюджет, а значит, и все жители области.
Любовь МОРГАСОВА.