Один из претендентов на губернаторский пост пробует завоевывать влияние через органы местного самоуправления.
На днях печатный орган областной власти бодро сообщил о том, что «с муниципальной реформой в регионе все обстоит, пожалуй, и в самом деле неплохо». По крайней мере, по словам заместителя губернатора Анатолия Артемьева.
На самом деле, муниципальная реформа в исполнении нынешней областной власти идет из рук вон плохо. Если бы не прокуратура, которая уже направила два грозных предписания сначала в городскую, а затем в областную думы.
Почти три месяца потребовалось главе города Владимиру Могильникову и депутатам города-героя, чтобы, наконец, внести изменения в контракт с главой администрации города, в котором грубо нарушалось разделение функций представительной и исполнительной властей.
Спустя сто дней после избрания Могильников наконец-то стал, по крайней мере на бумаге английской королевой в Туле. Правда тулякам от этого не легче, поскольку Альберт Уколов, ставший главным городским хозяйственником, еще не скоро начнет соображать, как управлять городским хозяйством. Не говоря уже о реализации какой-либо долгосрочной стратегии развития Тулы. В этом отношении хозяйственники слабее политиков. Здесь уместно вспомнить Сергея Казакова, у которого, по крайней мере, были представления о перспективах, хотя отсутствовала воля к их реализации.
Пока новые областные власти рассаживались по креслам, вопросы местного самоуправления оказались пущены практически на самотек. В результате «белый дом» потерял контроль над муниципалитетами. Это наглядно показали выборы в ряде районов.
Впрочем, губернаторская команда попыталась восстановить управляемость местного самоуправления с помощью финансовых рычагов. Для этого были приняты переходные положения в закон о местном самоуправлении, согласно которым муниципальные образования вместо бюджета получали сметы. На это беззаконие пришлось реагировать областной прокуратуре, которая направила предписание в областную думу.
Как известно, противозаконный акт был принят единогласно послушным большинством, возглавляемым «Единой Россией». Ошибку теперь придется исправить. Фактически это признал заместитель губернатора Анатолий Артемьев, который на последнем губсовете что в будущем году муниципалитетам «низового уровня» — поселениям — предстоит уже жить не по сметам, как сейчас, а в соответствии с собственными бюджетами.
Справедливости ради надо отметить, что в так называемых муниципалитетах низового уровня действительно не хватает специалистов, которые могли бы не только составить бюджет, но даже прочитать его с пониманием. Эти трудности переходного периода придется преодолевать и учить людей.
На текущей неделе произошло еще одно важное событие. Был сформирован Совет муниципальных образований Тульской области. Губернатор Дудка назвал его «переговорной площадкой для государственной и муниципальной властей».
Любопытна расстановка сил в новом коллегиальном органе. Его возглавила глава МО «Щекинский район» Наталия Пилюс, считающаяся человеком влиятельного тульского олигарха Бориса Сокола.
Здесь необходимо обратить внимание на две вещи. Во-первых, губернские власти не согласились сделать ставку на Владимира Могильников, как главу областного центра, который первоначально рассматривался на должность председателя Совета муниципальных образований. Косвенно это может свидетельствовать об охлаждении Вячеслава Дудки к Владимиру Могильникову.
Во-вторых, назначение на должность председателя совета муниципальных образований опытного юриста Натальи Пилюс можно рассматривать как усиление позиций Бориса Сокола, который в политических кругах рассматривается как возможный преемник Вячеслава Дудки на посту губернатора.
Кстати, и сам Борис Сокол предпринимает меры, для того чтобы подготовить почву для своего возможного назначения новым губернатором Тульской области. Он, по-видимому, и правда уверовал в то, что летом Дудка уйдет на повышение в Москву.
В частности, по неофициальной информации Борис Сокол подарил новый служебный джип главному федеральному инспектору аппарата полпреда в ЦФО по Тульской области Сергею Харитонову.
Когда об этом узнал губернатор, он якобы распорядился не брать новенький престижный автомобиль на баланс администрации области. Это вызвало гнев Сергея Алексеевича, который прикладывает немало усилий, чтобы составить негативное мнение о новом губернаторе Тульской области в аппарате полпреда и на Старой площади.
Как на самом деле будут разворачиваться события со сменой руководителя области, пока не знают даже в администрации президента. Единственно, что можно с уверенностью сказать, так это то, что просчеты и ошибки нынешнего руководителя области постепенно создают критическую массу негатива, которая может в дальнейшем перевесить все положительные результаты работы губернатора Дудки.
Титановый Клык