Целый месяц руководители обладминистрации не позволяли себе критики в адрес предшественников. В прошлую пятницу на губернаторском совете «команду В. Стародубцева» (не называя, правда, ни имен, ни фамилий) обвинили в развале региональной бюджетно-финансовой системы и чуть ли не в саботаже реформы местного самоуправления.
На губсовете дежурный вопрос об исполнении бюджета за прошлый год и перспективах на год нынешний вылился в разгромную речь, которую произнес с трибуны директор областного департамента финансов А. Погудин. Губернатор В.Дудка все это время сидел в президиуме молча, с каменным лицом, и было понятно, что он отлично знает содержание доклада.
Первой ласточкой скандала стало утверждение Александра Погудина о том, что регион «полностью проиграл битву» за деньги из федеральных целевых программ на нынешний год. Прозвучал недвусмысленный намек: произошло это из-за самоуспокоенности чиновников. Докладчик «просил не проспать» оформление документов по таким программам на 2006 год так, что главы районов поежились…
И тут на них обрушился холодный «финансовый дождь».
Оказывается, районы чуть ли не сознательно вгоняют себя в дотационность и «растаскивают» областной бюджет: в 2001 году 1,1 млрд. руб., в 2002 — 1,5 млрд. руб., в прошлом — 3,24 млрд. руб., в нынешнем будет почти 4,2 млрд. руб. Кроме того, города и районы набрали кредитов в банках на 2,2 млрд. рублей. А общие кредиторские обязательства всей области — почти 7,5 миллиарда рублей!
После этой цифры в зале повисла мертвая тишина. Даже младенец понял бы: наша область — банкрот! Если представить, что все кредиторы предъявят губернии требование о погашении долгов, то регион сразу лишится почти 45% своего консолидированного бюджета…
Разгром итогов работы предшествующей администрации продолжился разоблачениями «кадровой» и «реформаторской» деятельности.
То, что у нас слишком много чиновников, знают все. Но насколько много — озвучено впервые. Их — 7,5 тысячи! А с 2006 года должно стать еще на 1000 человек больше! Так, во всяком случае, мечтали руководители районов, когда «рисовали» штаты под муниципальную реформу. Также они тратили деньги и на себя, любимых.
В Тепло-Огаревском районе 71% собственных доходов уходит на зарплату управленцам. В Черни — 66%, в Ясногорске — 50%. В Управе Тулы ударно трудятся 1033 человека. В Новомосковске задумали сегодняшние штаты в размере 291 человека раздуть до 458 чиновников, в Заокском — со 141-го до 227 человек!..
Меж тем, до сих пор не пересчитано имущество и дома (значит, нет базы для сбора налогов), нет понимания, как расходовать деньги… А без этого никакая реформа самоуправления невозможна.
Итог разгромного доклада таков: никаких кредитов без согласия областной власти! Все прежние долги вернуть в течение двух лет без помощи из региональной казны! Сократить число чиновников. Объявить переходный период на два года, когда всеми бюджеными средствами будет распоряжаться область…
С губсовета главы районов расходились в печали. Оно и понятно — деньги и штаты область взяла «под себя». Похоже, в нашей губернии выстраивается такая «вертикаль» власти, что вертикальнее не бывает.
Мария КАМНЕВА.
Источник: http://sloboda.tula.ru/cms/index.php/live//11/1374/?day=08&mounth=6&year=2005