Одно из первых распоряжений нового губернатора Вячеслава Дудки касается временного распределения обязанностей между должностными лицами администрации Тульской области за №420-рг от 5 мая 2005 года.
Первое, на что стоит обратить внимание в этом документе – делегирование полномочий главного менеджера области, то есть губернатора членам своей команды.
Именно умение делегировать полномочия, сосредоточится на стратегии – главное отличие опытного управленца от дилетанта.
Вячеслав Дудка сосредоточил в своих руках практически все ключевые и не только ключевые направления деятельности администрации. Он намерен координировать все вопросы, связанные с подбором кадров, распределением финансовых потоков, имущественные отношения и экономическую политику.
Пожалуй, на этих направлениях ему стоило бы и ограничиться, чтобы не увязнуть в решении конкретных вопросов, например координации деятельности департамента здравоохранения, комитета по природным ресурсам и экологии, департаментов лицензирования и внешних экономических связей. Все эти направления, как правило, курируют заместители губернатора. Однако Вячеславу Дудке, по-видимому, кажется, что только он сам сможет перестроить деятельность всей администрации и ее аппарата. Не случайно он взялся координировать деятельность контрольного, правового даже и хозяйственного управлений администрации.
Как распределены обязанности между заместителями губернатора. Вице-губернатору Алексею Кораблеву досталось лишь одно более менее значимое направление – контролировать и координировать действие региональной энергетической комиссии. Отставному полковнику, по-видимому, пока нельзя ничего больше ничего доверить. Да и в вопросах ценообразования он, похоже, еще разбирается как известное животное в апельсинах. Алексей Борисович даже документы на первых порах боялся подписывать, заявив, что пришел на этот пост руководить, а не с бумагами возиться. Именно поэтому вице-губернатору достались не самые ответственные подразделения администрации, туризм, молодежная политика, физкультура и прочая чепуха. Будто он не вице-губернатор, а заместитель по социальным вопросам.
Первому заместителю Татьяне Постернак, которая считается одной из самых опытных чиновников в новой команде Вячеслава Дудки, тоже никаких серьезных направлений губернатор не доверил, кроме пресс-службы, комитета по печати и управления делопроизводства. Однако с ее опытом аппаратных интриг Татьяна Петровна может вполне перетянуть на себя решение кадровых вопросов. Не позавидуешь тогда многим оставшимся чиновникам областной администрации. Надежду Николаевну Скачкову она явно переплюнет в умении плести аппаратные интриги.
Заместитель губернатора Анатолий Артемьев будет курировать вопросы муниципального развития и взаимодействие с областной думой. Он также как и Постернак считается опытным управленцем. Поэтому ему доверено разгребать завалы, которые растут в связи с осуществлением реформы местного самоуправления в Тульской области. Теперь эту сферу можно смело приравнять к сельскому хозяйству. Поскольку и там и тут одни провалы, да черные дыры.
Два других заместителя Владимир Ротин и И.О. директора департамента финансов Алексей Погудин оказались на своих местах. Они опытные менеджеры и свои направления работы знают. Поэтому без комментариев.
Чего пока нельзя сказать про нового заместителя губернатора по социальной сфере Владимира Ветохина. Судя по трудовой биографии, он опытный специалист, правда не в той сфере, за которую он должен отвечать. Поэтому есть серьезные опасения за судьбу социально-незащищенных жителей орденоносной Тульской области.
Зато можно быть спокойным за заместителя губернатора, который курирует потребительский рынок. «Водочный» генерал Игорь Сенченко свое дело знает даже слишком хорошо, поэтому-то за ним особый пригляд нужен.
Это можно отнести и к Владимиру Савощенко, который из строительной отрасли вышел, правда, до Альберта Попова ему еще плыть и плыть. С приходом на сельское хозяйство Александра Ткаченко за судьбу отрасли можно, по-видимому, тоже не беспокоится. В смысле оно развалиться и без его активного участия.
Временное распределение обязанностей между заместителями губернатора по-видимому просуществует недолго. До того момента, пока не будет утверждена новая структура администрации области. В связи с этим Вячеслав Дудка может и перераспределить обязанности между заместителями, делегировав им часть полномочий, которые он взял на себя.
Безусловно, эффективность работы новой команды будет зависеть от многих причин. Сумеет ли Дудка грамотно делегировать полномочия своим заместителям, и будут ли они также грамотно формулировать задачи аппарату администрации?
Опасение вызывает сейчас лишь грядущая перетряска аппарата. Некоторым руководителям комитетов и департаментов, уже предложено написать заявления по собственному желанию. Одни уходят добровольно, другие будут сопротивляться и даже судиться. Как показывает практика, перетряска всего аппарата нежелательна. Правда Вячеслав Дудка в этом вопросе не первооткрыватель. До этого Василий Стародубцев, размахивая красным флагом, разогнал многих, как ему казалось, идеологически чуждых чиновников. Теперь эту традицию продолжает новый хозяин области. К сожалению, сокращают и увольняют, как правило, тех чиновников, которые способны самостоятельно мыслить и эффективно работать.
Титановый Клык