О контрактах, заключенных министерством, которым руководил нынешний глава администрации Тулы
Victor T продолжает выяснять, как областной Минсельхоз сумел потратить более 9 миллионов рублей там, где остальные уложились в 2
См. также: «Золотой пони — 2» или Липовый «Оскар»
«Высшая награда» за заказ услуги на 7 млн без конкурса?
Удивительно, но должностные лица не стали делать вид, что не заметили публикаций о странных контрактах Министерства сельского хозяйства региона на участие в выставках «Золотая осень».
Вот вполне себе официальная реакция: В целях рассмотрения и оценки доводов, содержащихся в Вашем обращении, министерством по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области начаты внеплановые проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в деятельности министерства сельского хозяйства Тульской области при осуществлении закупок по организации участия в 20-й Российской агропромышленной выставке «Золотая осень — 2018» и в 21-й Российской агропромышленной выставке «Золотая осень — 2019».
Тем не менее, Victor T развивает тему на Форуме областного правительства.
Уважаемая Елена Ивановна!
Приятно видеть правильную реакцию министерства на информацию о признаках нарушений законодательства о контрактной системе.
Согласно приказу №124 от 22.10.2019 «О внеплановой проверке деятельности министерства сельского хозяйства Тульской области» кроме назначения инспекции для внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе была также создана проверочная группа для проведения контрольного мероприятия. Основной вопрос, подлежавший изучению в ходе проведения контрольного мероприятия- проверка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным исполнителем.
В настоящее время в открытом доступе отсутствуют результаты проведения указанного контрольного мероприятия, хотя согласно приказу их необходимо было оформить актом проверки с указанием выявленных нарушений в срок до 09.12.2019. Поэтому пока мои вопросы будут связаны только с актом № 37/ВПЛ/2019 внеплановой проверки и не будут касаться содержания смет, а также формирования цены контракта.
Итак, при внеплановой проверке соблюдения законодательства о контрактной системе были обнаружены нарушения со стороны областного министерства сельского хозяйства и выдано предписание:
Правда, в акте зафиксированы лишь нарушения, допущенные при представлении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такой реестр контрактов.
Говоря проще, на официальном сайте в реестре контрактов отсутствовали сметы расходов (по контрактам 2018 и 2019 гг.), также проверяющими зафиксировано отсутствие на сайте акта сдачи-приемки оказанных услуг по контракту 2019 г.
На мой взгляд, сметы при подготовке контрактов вообще не составлялись и не согласовывались, но т.к. при назначении проверки министерству сельского хозяйства было дано более месяца для подготовки документов, то времени было достаточно, чтобы их составить.
Министерство сельского хозяйства уверяет, что сметы изначально были неотъемлемой частью контрактов. Но очень подозрительно, что сметы не только «забыли» разместить на сайте вместе с контрактами, но и ни разу не упомянули в самих контрактах, хотя другие приложения в текстах контрактов прямо упоминались и были вовремя размещены на сайте.
Довольно странными выглядят метания министерства сельского хозяйства с проектом Дополнительного соглашения №1 от 10.12.2019, которым предполагалось дополнить контракт сметой расходов и считать это дополнение неотъемлемой частью контракта. Сейчас это дополнение находится в числе недействующих редакций документов.
К тому же при наличии смет министерство могло их разместить еще в конце октября, сразу после получения уведомления о проверке. Однако сметы появились на официальном сайте только во второй декаде декабря.
Но главное, в акте проверки ничего не говорится о том, что государственный контракт № 2018/24 от 22.10.2018 на оказание услуг по организации участия в 20-й Российской агропромышленной выставке «Золотая осень – 2018» был подписан уже после оказания услуг, а именно 22.10.2018, т.е. более чем через неделю после окончания выставки «Золотая осень – 2018».
Интересно, 15.10.2018 официальный портал областного правительства информирует о том, что Дмитрий Миляев доложил губернатору об итогах выставки. А через неделю (22.10.2018) Дмитрий Миляев подписывает контракт на участие в этой выставке. На официальном сайте первая, в настоящее время недействующая редакция контракта была размещена 25.10.2018.
Смета расходов подтверждает, что контракт был заключен 22.10.2018, т.е. значительно позже окончания выставки и оказания услуг:
Да и в самом контракте от 22.10.2018 четко написано:
4.1. Услуги оказываются в сроки, указанные в календарном плане оказания услуг.
Начало оказания услуг – с 7 октября 2018 года.
Окончание оказания услуг – 14 октября 2018 года, т.е. дата завершения демонтажа выставки.
Уважаемая Елена Ивановна, разве правильно заключать государственный контракт на оказание услуг уже после того, как услуги оказаны?
Еще можно как-то понять (но не принять) то, что проверяющие не увидели нарушений в заключении контракта (без использования конкурентных способов закупки) с оператором выставки на оказание услуги по оформлению выставочной экспозиции.
Но как можно было при такой проверке не увидеть, что государственный контракт № 2018/24 от 22.10.2018 заключен уже после окончания выставки и, следовательно, после оказания услуг?
Не успел в новом кресле освоиться, уже копают.
Это Авиловская заказуха. Авилов порешал вопросы в Москве о своём возвращении в администрацию и теперь готовит компромат против Миляева, как в своё время подставил Дудку, Груздев. Мы конечно понимаем, что без муниципального бюджета жизнь Авилова стала не выносима, но, не таким же путём. А почему бы и нет? Хотя для достижения цели, все средства хороши. На то она и грязная политика. К хорошему, как говорится, привыкают быстро, а отвыкнуть уже нельзя И, в то же время надо успеть, пока Миляев всю команду не разогнал.
Похоже вы на самом деле Ванга:)
И ведь действительно, невозможно доказать, что это не заказуха. Получается, любой чиновник может в случае опасности прикрываться тем, что кто-то хочет занять его место, поэтому предали гласности его проделки.
Авилов пусть лучше прикрывает свою ж…у по ГЛАВПОЧТАМПУ.
Но для этого скорее всего и оставили Галкина.
А мне нравится, как Бибиков свою замшу под эту историю подставил, так, на всякий случай.
Интересно как в этом министерстве по борьбе с коррупцией решают кого спасать, а кого карать? И нет ли в этом той самой коррупции?
Если посмотреть документы проверки (приказ, уведомление, предписание), то везде подпись Бибикова.
А то, что на форуме отвечает не Бибиков, а директор департамента контроля в сфере закупок, на мой взгляд, вполне нормально. Меня нисколько не напрягает, что отвечает не сам министр, а другой сотрудник правительства, главное, чтобы по существу…:)
И что же по существу?
Об этом в статье:)
А еще очень интересно посмотреть, кому и сколько через Минсельхоз выплачивались компенсации за погибший или несобранный урожай. Кое-кому перепадало очень густо, но большинство не получало практически ничего.
Если Вы про компенсации за погибший урожай 2016 года, то такая информация есть. Не знаю, насколько она полная, но и конкретные получатели, и суммы указаны:
https://agro.tularegion.ru/upload/iblock/5e0/5e0e8d4104302c4a787782d9b964ec17.xlsx
Сейчас просмотрел таблицу, около 400 млн рублей «компенсации ущерба ЧС2016» распределено между 104 хозяйствами. В основном, по несколько млн. Но есть рекордсмены:
ИП глава КФХ Аветисян Манук Жульевич — 85 313 900 руб.;
ООО «Максим Горький» — 68 090 700 руб.
АО «Дубровский» — 10 642 610 руб.
P.S. Считал с помощью формул, поэтому мог что-то упустить. В 2017 году заявлялось, что компенсации за потерянный урожай составят 430 млн рублей.
По Минсельхозу Тульской области всегда было много вопросов. Значительную часть их отчетности можно трактовать двояко (в плюс или в минус). Но сейчас Миляев получил значительное повышение, что говорит о высоком доверии к нему Губернатора. А это означает, что он неприкасаем… ПОКА.
если нарушен закон то виновных направить в суд должен прокурор.
Это эффективный менеджер. Он прошел курсы: под, над, усе, иде, можно, как и т.д.