Контрольному комитету искать «спортивные» миллионы не досуг

Чиновники ищут причины не копаться в судьбе десятков миллионов бюджетных рублей

И как бы находят

На фото tularegion.ru: председатель Контрольного комитета Тульской области Александр Бибиков

25 мая мы разместили материал блогера, известного нашим читателям как Victor T. См. «Куда направляет бюджетные миллионы главный спортивный чиновник области?». В нём говорится о некоей загадочной «сборной команде Тульской области» (нет, это не ПФК «Арсенал»), на которую только в прошлом году областной комитет отписал 75 миллионов рублей. Позже на некую «сборную команду Тульской области», не указывая даже вид спорта, «отслюнявили» ещё 32 казенных миллиона. В связи с этим Victor T предложил председателю Контрольного комитета Тульской области Александру Бибикову выяснить, куда на самом деле ушли эти солидные суммы. Но…

«…деятельность по контролю за предоставлением указанных субсидий в полномочия контрольного комитета Тульской области не входит…», — отписал госопдин Бибиков на Форуме областного правительства. Но это не заставило блогера сложить руки.

Уважаемый Александр Александрович! — вновь обращается к нему Victor T.

— Предполагал, что такой ответ возможен, поэтому указал конкретные факты, свидетельствующие о недобросовестных действиях областного комитета по спорту, на которые Вы, к сожалению, не обратили внимание. И конечно, прежде чем беспокоить Вас, ознакомился с Положением о контрольном комитете Тульской области.

Согласно подпункту 1 пункта 3 данного Положения в число функций, которые осуществляет контрольный комитет, входит организация контроля и проверки исполнения органами исполнительной власти Тульской области постановлений правительства области.

А, как известно, областной комитет по спорту, предоставляя субсидии, обязан руководствоваться в т.ч. постановлением областного правительства от 28 августа 2017 года №366 «Об утверждении порядка определения объема и предоставления из бюджета Тульской области субсидий некоммерческим организациям…».

Приведенные в моем первом сообщении факты свидетельствуют о грубых нарушениях областным комитетом по спорту данного постановления областного правительства и утвержденного этим постановлением Порядка определения объема и предоставления из бюджета Тульской области субсидий некоммерческим организациям…

1. Областной комитет по спорту грубо нарушил подпункт «б» пункта 7 Порядка, в соответствии с которым:

субсидии предоставляются некоммерческим организациям по результатам конкурсного отбора.

Причем «в целях проведения конкурсного отбора комитетом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале правительства Тульской области, официальном сайте комитета не менее чем за 30 календарных дней до дня начала проведения конкурсного отбора размещается объявление о начале проведения конкурсного отбора.»

Однако объявление о начале проведения конкурсного отбора в целях предоставления субсидии в размере 75 млн рублей в сети «Интернет» не размещали. Приказ от 12.01.2017 №9-осн, которым якобы был объявлен конкурс, так и не был опубликован на сайте комитета. Комитет по спорту пообещал разместить отсутствующий приказ, но так и не сделал это:

2. Грубым нарушением постановления областного правительства также является фиктивность самих мероприятий, на реализацию которых были якобы предназначены субсидии.

В то время как постановление областного правительства требует от комитета по спорту проведение конкурсного отбора, добросовестные НКО не могли принять участие в конкурсах по отбору НКО в целях предоставления им субсидий на сумму 75 млн рублей и 32 млн рублей:

— Организация тренировочных мероприятий и участия сборной команды Тульской области по футболу;

— Организация тренировочных мероприятий и участия в матчах чемпионата России сборной команды Тульской области.

В первом случае даже непонятно, в чем должна принимать участие мифическая сборная команда Тульской области по футболу?

А во втором случае комитет по спорту предлагает субсидию в 32 млн рублей на оплату непонятных услуг, прикрываясь одной пустой формулировкой об организации участия мифической сборной в мифическом чемпионате по неизвестному виду спорта.

Таким образом, в обоих случаях отсутствует содержание и объем оказания общественно полезной услуги, без чего конкурсный отбор является фикцией.

Для сравнения объем информации в случае, когда комитет по спорту проводит реальный конкурсный отбор. В приказе, которым объявляется конкурс, не только четко указано наименование услуги и размер субсидии, но имеется расчет субсидии по статьям расходов, а также подробно определены общие требования к услуге:

Причем размер субсидии составляет всего 330 тыс. рублей и, тем не менее всё очень подробно указано.

3. Комитет по спорту грубо нарушил пункт 9 Порядка определения объема и предоставления из бюджета Тульской области субсидий некоммерческим организациям…

Согласно этому пункту «размер субсидий определяется комиссией комитета по формированию и реализации ЕКП на основании заявок, представленных некоммерческими организациями с расчетами и обоснованиями размеров средств субсидий по направлениям расходов, на основании норм расходов на проведение и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, включенных в ЕКП.»

Но никакими нормами расходов нельзя объяснить субсидии в размере 75 млн рублей на 2017 год и 32 млн рублей на первую половину 2018 года.

4. Учитывая вышеизложенные нарушения, комитет по спорту не мог не нарушить и пункт 10 Порядка, который предусматривает строгие требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидии (при предоставлении субсидий в размере 75 млн и 32 млн рублей).

5. Следовательно, НКО, получившая эти субсидии, не могла добросовестно отчитаться за их использование, что также является нарушением постановления областного правительства.

Надеюсь, уважаемый Александр Александрович, этой информации достаточно, чтобы возглавляемый Вами контрольный комитет выполнил свои контрольные функции.