Общественные советы не должны быть «карманными»!

Почему из суворовского Общественного совета изгнали Алексея Риттера

Алексей Риттер

21 ноября 2017 года по решению Общественного совета Суворовского района за нарушение регламента и Кодекса этики были прекращены полномочия члена совета Алексея Риттера.

На моей памяти это первый подобный случай. Поэтому, учитывая пристальное внимание к работе Общественных советов со стороны неравнодушных граждан, мне стало интересно, в связи с чем это произошло.

Я провел  мониторинг деятельности Суворовского Общественного совета за 6 месяцев с момента его создания. И первое, что бросилось в глаза это нарушения Положения об Общественном совете, совершенные его председателем Светланой Манухиной (на фото справа).

Так, например, повестка дня заседания на официальном сайте администрации вообще не публикуется, в нарушение части 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ все протоколы заседаний Общественного совета в Суворовском районе председатель Манухина подписывает единолично (ГК РФ регламентирует подписывать протокол председателю и секретарю). Таким образом, содержание этих протоколов можно подвергнуть сомнению. Также вызывают недоумение сами протоколы, поскольку они составлены от первого лица (решил, информировал). Обсуждение вопросов повестки дня не совершалось коллегиально, предложения членов Общественного совета вообще отсутствуют в протоколах. В нарушение п.4 ч.4 ст.181.2 ГК РФ сведения о лицах, проводивших подсчет голосов на заседании Общественного совета, так же не отражены в протоколах.

Чем больше я погружался в вопросы работы Общественного совета Суворовского района, тем больше убеждался, что Алексей Риттер один из наиболее ярких и активных его членов.

Так общественник Риттер обратил внимание на недопустимость действий руководителя образовательного учреждения по принуждению детей к голосованию за проекты, предлагаемые на реализацию в рамках проекта «Народный бюджет», что было подтверждено соответствующей комиссией Минобразования и ответом Уполномоченного по правам ребенка в Тульской области.

Алексей Риттер обращал внимание местных властей на отвратительное содержание тротуаров, которое не соответствовало Правилам благоустройства .

Алексей указывал на несоответствие температурных режимов в зимние месяцы в учебных классах учебных учреждений в  Суворове.

Алексей Риттер следуя задачам, определенным в Положении об Общественном совете МО Суворовский район, выполнял Общественный контроль. Грубых нарушений в его общественной деятельности я не усмотрел.

Самое любопытное, что основным лейтмотивом исключения общественника, были жалобы членов совета на осуществление Риттером фото и видеосъемки во время заседаний без  их согласия. Однако нарушения в этом нет и быть не может, поскольку в соответствии с ст.152.1 Гражданского кодекса РФ – согласие не требуется в случаях, когда использование изображения осуществляется в общественных или иных публичных интересах. Тем не менее, наперекор действующему законодательству, Алексея Риттера исключили из членства Общественного совета и устроили настоящую травлю и гонение на местном телеканале (см. с 22 минуты).

Кроме этого, согласно правилам «Перезагрузки», формирование Общественного совета в Суворовском районе происходило по квоте – 8 членов выдвигались местным самоуправлением (дума и администрация) и 4 члена от Общественной палаты Тульской области. Алексей Риттер был выдвинут по рекомендации Общественной палаты. Соответственно,  следуя логике, и прекращение полномочий Риттера должно происходить при участии палаты. Тем не менее, всё произошло так, как было максимально удобно местной власти.

Как заявил президент Владимир Путин, выступая с обращением к Федеральному собранию, – общественные советы не должны быть формальным придатком к органам власти. «Эти Общественные советы должны выступать в роли экспертов, а в каких-то случаях даже оппонентов власти», — отметил Путин.

После изучения ситуации вокруг общественника Алексея Риттера, я намерен обратиться в прокуратуру с просьбой проверить законность его исключения. А также я очень надеюсь, что благоразумие в Суворовском районе возобладает, и Алексея Риттера восстановят в членстве Общественного совета.

Владислав Плотников