Юридический казус оставляет тульских дольщиков без жилья

В Туле проблемами обманутых дольщиков :R занялись правоохранительные органы — региональный главк СКР возбудил уголовное дело по статье «Мошенничество в крупном размере»

Приступить к достройке домов пока невозможно: один дольщик против. Фото: Елена Шулепова/ РГ

Появится ли в связи с этим шанс у людей получить квартиры? Ведь случай уникален тем, что наглядно продемонстрировал: действующее законодательство защищает дольщика от недобросовестных застройщиков и нерадивых властей, но не от своего же брата — такого же участника долевого строительства. В неординарной ситуации разбиралась корреспондент «РГ».

Истории с обманутыми участниками долевого строительства во многом похожи: есть многомиллионные вложения, исчезнувшие в неопределенном направлении, и сотни людей, заплатившие за квартиру сполна, но оставшиеся без жилья. Ситуация с тульским ЖК «Октябрьский» — не исключение. Здесь также десятки драматических ситуаций: практически все дольщики брали ипотеку, кто-то продал свою квартиру и теперь ютится в съемной, выплачивая кредит, кто-то вложил материнский капитал… В основной массе дольщики этого ЖК — люди среднего достатка, для которых покупка квартиры — серьезный шаг.

Наталья Коняхина заключила договор долевого участия в строительстве ЖК «Октябрьский» с фирмой «Анкер» в апреле 2014 года. Рассказала, что к этому делу подошла осторожно: проконсультировалась у юристов, изучила проектные документы, проанализировала ситуацию. Информация о том, что все участники этого долевого строительства — физические лица, показалась ей обнадеживающей. К положительному решению подталкивали и уже построенные «коробки» домов. В конечном итоге решилась, взяла ипотечный кредит, заплатила деньги и стала ждать квартиру.

Но летом того же года стройка встала. Тогда же дольщикам объяснили, что временно перекинули средства на другой объект, в домах которого власти закупили квартиры для сирот. Людям это не очень понравилось, но жаловаться на нарушение прав потребителей (по закону деньги дольщиков — целевые средства и на другие цели, кроме их конкретного дома, пойти не могут) не стали. В январе 2015 года скончался руководитель группы компаний «Тулаагропромстрой», куда входит фирма-застройщик, после чего деятельность принадлежавшего ему холдинга остановилась.

Вскоре выяснилось, что у застройщика нет ресурсов для продолжения строительства. До сих пор три недостроенных дома (из 15 блок-секций возведены стены только восьми) стоят на улице Октябрьской. При этом здания не законсервированы и второй год, по сути, просто разрушаются. А ведь их сдача планировалась во втором квартале 2016 года.

— До сих пор ходим и смотрим на окна — вон там моя квартира, — печалится Наталья Станиславовна.

С деньгами в этой компании, как сейчас выясняется, и в самом деле все непросто. Как рассказали «РГ» представители инициативной группы дольщиков Наталья Коняхина и Андрей Грибков, практически все квартиры этого жилкомплекса проданы. Не реализовано всего 12 квартир из 256. Все деньги — 873, 5 миллиона рублей — застройщику заплачены. Кроме того, оказалось, что под это строительство бывший глава холдинга взял кредит в Россельхозбанке — 1,078 миллиарда. Руководители других тульских строительных компаний искренне удивляются: зачем понадобились такие средства? «Сегодня все стараются не брать кредиты на строительство, а обходиться деньгами дольщиков, — пояснил корреспонденту «РГ» один из них на условиях анонимности. — Если уж брать в долг, то минимальную сумму». По оценкам эксперта, на то, что успели возвести в ЖК «Октябрьский», было потрачено около трехсот миллионов рублей. И двух миллиардов эта стройка явно не требовала.

Конечно, дольщики начали писать жалобы, обратились к юристам, пошли иски в суд. В феврале этого года арбитражный суд начал процесс банкротства фирмы «Анкер». Все могло бы пойти по стандартной процедуре, в результате которой людям, скорее всего, пришлось бы достраивать дома за свой счет. А это для многих обернулось бы просто катастрофой. Но им, можно сказать, повезло: в числе дольщиков оказалась фирма — поставщик стройматериалов, с которой расплачиваться собирались квартирами. Таким образом, крупная инвестиционно-строительная компания оказалась в одной лодке с обычными участниками долевого строительства.

— Мы решили, что проще немного добавить денег, чтобы достроить все это, и вернуть свое квартирами, — пояснил «РГ» заместитель генерального директора этой компании Алексей Дьячков. — Понятно, что ни о какой прибыли здесь речи нет, но есть шанс выйти «по нулям». К тому же в этом ЖК купили квартиры несколько наших сотрудников. Сейчас на этом объекте завершены проектные работы, проведены изыскания, площадка подключена к временному электроснабжению, запущен кран, завезены стройматериалы. Мы готовы приступить к работе сразу же, как только будет получено разрешение на строительство.

Казалось бы, «хеппи-энд»: дольщики получат свое, пусть и с опозданием на год (а суды могли бы затянуться на годы), застройщик согласен, власти вздохнули с облегчением — найден выход из скандальной ситуации. Но не тут-то было. По закону для смены застройщика необходимо согласие всех без исключения дольщиков. 243 семьи согласны, и только один категорически против. Почти тысяча человек ждет жилья и не может найти выхода из юридического тупика из-за одного человека.

Дольщики пытались его уговорить, выкупить у него доли и даже купить для него квартиру в соседнем жилкомплексе. На все один ответ: «Я верю, что «Анкер» найдет выход из положения и сам достроит дом». Отрегулировать ситуацию пытались при помощи властей: глава регионального минстроя, мэр Тулы, начальник инспекции по Госархстройнадзору, представители дольщиков и потенциальный застройщик провели встречу в администрации. Но упрямый «отказник» на это собрание так и не пришел, сославшись на плохое самочувствие. Подали иск в арбитражный суд о признании подписи в сделке о передаче собственности на землю другому застройщику несущественной. Но у несговорчивого дольщика был один аргумент, перечеркнувший все рассуждения юристов: «Это нарушение моих гражданских прав». И арбитраж с ним согласился.

— А наши гражданские права разве не нарушаются?! — возмущается Андрей Грибков. — Ведь среди нас нет богатых людей. Есть семьи с детьми, к ним уже опека претензии предъявляет за то, что дети живут в ненадлежащих условиях. Настолько отчаянное положение.

— Получается, что суд, защищая права одного, оставляет без прав 243 семьи, — вторит ему Наталья Коняхина.

По ее словам, все дольщики ЖК «Октябрьский» уже сами стали вполне грамотными юристами, но выхода из этого правового тупика пока нет. Они даже нашли в законодательстве статью «Злоупотребление правом», но не могут отыскать адвоката, который бы согласился такой иск поддержать в суде — в России подобной правоприменительной практики нет.

— В настоящее время в суд поданы иски о понуждении к согласию, — сообщил прокурор области Александр Козлов. — Сейчас проводится проверка в отношении этого человека — не связан ли он как-то с должностными лицами, подозреваемыми в хищении денег дольщиков.

Буквально на следующий день после этого заявления в корпункт «РГ» позвонили представители прокуратуры области с сообщением о возбуждении уголовного дела. Сыщики подозревают, что деньги (и дольщиков, и банка) через подставные фирмы-однодневки переводились частным лицам. По версии следствия, к этому была причастна гражданская жена несогласного дольщика — главный бухгалтер нескольких компаний, входящих в холдинг «Тулаагропромстрой». К тому же женщина выступала поручителем при выдаче компании банковских кредитов. Теперь банк требует от нее возврата более полумиллиарда рублей. Возможно, загоняя в тупик остальных 243 участников долевого строительства, этот гражданин надеялся на некую сделку, которая бы спасла его жену от банковских претензий и следствия.

P. S. Но все же точка в этом деле не поставлена: возбуждение уголовного дела — это не разрешение на строительство. Между тем сезон 2016 года подходит к концу. Незаконсервированные дома медленно разрушаются — по словам Дьячкова, некоторые несущие конструкции уже требуют укрепления. Дольщики обратились к главе региона с просьбой о помощи. «Нам любая помощь — например заявления правильно написать, в судах поддержать — пригодилась бы», — говорят представители инициативной группы.

Елена Шулепова, «Российская газета»