Тульские чиновники могут ответить за теплоснабжение. Перед Генпрокуратурой

Правительство начинает претворять в жизнь угрозы наказания региональных чиновников за отсутствие схем теплоснабжения городов

Фото: Владислав Лоншаков / Коммерсантъ

Минэнерго уже разрабатывает поправки к законам, позволяющие штрафовать и дисквалифицировать чиновников, теперь речь идет и о привлечении Генпрокуратуры. Принятие схем теплоснабжения тормозят споры чиновников с энергетиками. Последние лоббируют загрузку собственных ТЭЦ, регионы — котельных, и каждая из сторон апеллирует к тому, что ее проект выгоднее для потребителей.

Как стало известно «Ъ», вице-премьер Дмитрий Козак 9 марта поручил Минэнерго и Минстрою до 17 марта оценить ущерб, нанесенный властями регионов УрФО, где в Тюмени и Челябинске нет долгосрочных схем теплоснабжения (нужны для оптимизации снабжения потребителей теплом и определения тарифов для инвесторов). Материалы проверки должны быть переданы в правоохранительные органы, которые определят ответственных должностных лиц, говорится в поручении. В обсуждении участвуют Минэкономики и Генпрокуратура.

Как писал «Ъ» 11 февраля (см. «Минэнерго думает, как наказать тульских чиновников»), схемы должны были быть готовы еще в 2011 году, но не утверждены в 8 из 39 городов с населением свыше 500 тыс. человек.

Среди аутсайдеров — Красноярск и Кемерово (Сибирская генерирующая компания — СГК), Хабаровск («РАО ЭС Востока»), Астрахань («ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго»), Тула и Севастополь, рассказывал «Ъ» источник, близкий к Минэнерго. Вместе со схемой назначается единая теплоснабжающая организация (ЕТО) — крупнейший поставщик тепла в регионе, владеющий ТЭЦ или теплосетями. ЕТО получает право заключать контракты с поставщиками и теплосетями в пределах своего тарифа, а потребителям гарантирует надежность теплоснабжения. Как правило, конфликты возникают из-за нежелания региона давать статус ЕТО крупной генерирующей компании — это грозит закрытием неэффективных котельных и теплосетей, принадлежащих муниципалитетам или близким им компаниям.

Ответственность за разработку схем крупных городов несут муниципалитеты и администрации городов, затем их утверждает Минэнерго, поясняют в СГК, но де-факто в подготовке участвуют и губернаторы. Минэнерго уже разрабатывает поправки к закону о теплоснабжении, которые должны усилить административную ответственность регионов за отсутствие схем, но речь идет о поправках к КоАП о штрафах в 30-50 тыс. руб. и дисквалификации от одного года до двух лет для глав муниципалитетов и представителей городских властей.

Полная версия: «Коммерсантъ»