Как в Тульской области будет реализован закон «О пассажирских перевозках»?
С 13 января вступили в силу новые требования Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ-220). Этот документ призван навести порядок в сфере пассажирских перевозок.
Достаточно подробно смысл этого закона расписан в блоге Александра Егорова.
Для Тулы и Тульской области это чрезвычайно актуально, так как лишь каждый пятый местный перевозчик работает легально!
Мы уже неоднократно писали о тульском городском транспорте. См.
«Во-первых, все маршрутки в г. Тула незаконны»
Выход где-то рядом?
Ужи на сковородке, или деградация общественного транспорта Тульской области
Начальник транспортного цеха и его левая нога
А сегодня — ряд вопросов, которые нужно решать уже сегодня в рамках региона.
Статья 3, п.1, абзац 27 ФЗ-220 от 13.07.2015 г. предусматривает принятие документа планирования регулярных перевозок Тульской области, а именно нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, организация которых в соответствии с настоящим Федеральным законом отнесена к компетенции соответственно уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченных органов местного самоуправления.
Что будет представлять из себя этот документ, проведение каких мероприятий он предусмотрит, и в какие сроки все-таки будет реально принят?
Статья 7, п.1 ФЗ-220 от 13.07.2015 г. устанавливает, что если один или несколько участков устанавливаемого или изменяемого межрегионального маршрута регулярных перевозок совпадают с участками ранее установленных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому маршруту и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных маршрутов должна соответствовать значениям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в зависимости от протяженности устанавливаемого или изменяемого маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов.
Будут ли установлены требования к расписаниям по смежным межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок Тульской области? Кем будет разрабатываться расписание?
Статья 25 п.1 ФЗ-220 от 13.07.2015 г. говорит о том, что ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в Тульской области должно осуществляться установившим данные маршруты органом местного самоуправления.
В какие сроки будет подготовлен реестр муниципальных регулярных маршрутов в муниципальных образованиях Тульской области?
В соответствии с предварительным реестром регулярных межрегиональных автобусных маршрутов, размещенном на сайте министерства транспорта России, некоторые межрегиональные маршруты в нарушении статьи 30 ФЗ-220 от 13.07.2015 г., на территории области имеют начальные (конечные) пункты не зарегистрированные в установленном порядке в реестре остановочных пунктов. При этом в месте фактического отправления или остановки регулярных межрегиональных автобусных маршрутов, расположенных на территории Тульской области, функционируют объекты транспортной инфраструктуры (автовокзалы, автостанции и остановочные пункты) зарегистрированные в реестре и имеющие пропускную способность достаточную для установленных маршрутов, а также категорию транспортной безопасности в соответствии с 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области необходимо направить обращение в министерство транспорта России с просьбой прокомментировать данную ситуацию и привести реестр регулярных межрегиональных автобусных маршрутов, размещенный на сайте министерства транспорта России, в соответствие с положениями ФЗ-220 от 13.07.2015 г. и приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области от 02.03.2008 г. № 72 «Реестр начальных (конечных) остановочных пунктов пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также маршрутов между субъектами Российской Федерации» на территории Тульской области.
Статья 33 ФЗ-220 от 13.07.2015 г. В отсутствие водителя стоянка транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, с двадцати двух часов вечера до шести часов утра должна осуществляться на парковках, соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Места расположения парковок в границах субъекта Российской Федерации определяются уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Определены ли места расположения таких парковок на территории Тульской области?
Статья 38 ФЗ-220 от 13.07.2015 г. В случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляет перевозки пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации, в целях создания условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок между такими поселениями места посадки и высадки указанными перевозчиками пассажиров на территориях таких поселений должны быть согласованы с уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Каков будет порядок согласования вышеуказанных мест посадки и высадки пассажиров в Тульской области?
Также ФЗ-220 от 13.07.2015 г. предусматривает принятие, отмену или изменение ряда нормативных правовых актов Тульской области.
В какие конкретно документы будут внесены изменения, и будет ли проводится общественное обсуждение данных чрезвычайно важных документов, хотя бы в рамках общественного совета при министерстве транспорта и дорожного хозяйства Тульской области?
И, наконец, последнее. Предусмотрено ли на территории Тульской области соглашение о передаче полномочий по контролю за осуществлением государственного надзора в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации внутриобластных регулярных перевозок от Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области?
Ну Воскресенская же юрист, вот пусть и работает по специальности 🙂
Она по другой части, в баньку там съездить, вопросик там решить
Да ладно вам все фигню гнать. Никому в министерстве установление правил не нужно. Нелегалы через Воскресенскую спонсируют Андрианова, а вы специалист, не специалист.
Да неужели в правительстве области не понимают, что упорядочение рынка транспортных перевозок позволит увеличить налоговые отчисления в бюджет как минимум в два-три раза? Это огромные деньги которые сейчас тупо разворовываются в виде откатов чиновникам.
В настоящее время легализация теневой занятости и скрытых форм оплаты труда, повышение уровня заработной платы и создание условий для своевременной ее выплаты остается одной из основных задач в сфере социально-трудовых отношений.
Проблема «теневой» заработной платы — одна из актуальных и острых по всей стране.
Под теневой заработной платой подразумевается выплата работникам, не учитываемая при налогообложении, — это заработная плата, выдаваемая в «конвертах» или промышленными и продовольственными товарами. Значительное число организаций малого и среднего бизнеса, не желая уплачивать налоги с фонда оплаты труда в полном объеме, часть заработной платы выплачивают официально, а другую, как правило, большую ее часть, выплачивают, не отражая в бухгалтерских документах, либо выплачивают полностью в конвертах.
Блин, ну вы все как дети. Если маршруточники будут отправляться откуда надо, выполнять все требования закона по фискальным чекам на билеты и проверкой перед продажей документов (что кстати тоже требует закон), во первых не платить налоги станет не возможно, так как двойной контроль чек-документ удостоверяющий личность, во вторых если закон соблюден, все корыстолюбивые проверяющие могут идти лесом. Ну и кому это нужно? Если уж на документы по борьбе с террором болт положили, кстати с подачи несостоявшегося зама губернатора по антитеррору, то уж кинуть государство по налогам это святое.
Тульский минтранс это тупое сборище жадных понтованных клоунов, которым плевать на проблемы туляков!
Бардак с этими газелями, пусть хоть как то это беспредел ликвидируют
А зачем?
С ликвидацией «ГАЗелей» вряд ли прибавится рейсовых автобусов…
С приходом в министерство Камзолова — бардак только усилился!!!!
А кто такой Камзолов? Чем себя зарекомендовал и какое отношение к транспорту в области имел?
Или просто очередной «эффективный менеджер»?
Новые троллейбусы и автобусы очень удобные во всех отношениях. Хоть человеком себя чувствуешь, в этих маршрутках, сесть не успеешь, уже дергается, водители нервные, а уж как свою «музыку дебильную» включат, выходишь, как из помойки выбрался, салон в пыли, сиденья засаленные… С такими уж точно надо распрощаться. Раз они еще и нелегальные. Заменить бы все старье и внедрить движение по расписанию. Все можно сделать, было бы желание. Раньше тоже все возмущались, когда вход через переднюю дверь сделали, а теперь привыкли. даже удобно очень оказалось. В любом случае надо что- делать. Может новый закон сподвигнет к решению проблемы. 21 век на дворе, а Тула в 20 застряла…
Мне тоже в автобусе както более комфортно, чем трястись в разбитой Газели, нарушающей правила ПДД.
Думаю, в отсутствии ручного управления ни один вопрос не найдет нужный ответ.
Согласен. Единственный, кто хоть в чем -то разбирается в данном министерстве — это Коля Белобрагин, и того, возможно, скоро уйдут.
К сожалению специалистов у нас нигде не жалуют 🙁
К вопросу о профессионализме и руководства пассажирским движением, и руководителей города, курирующих этот вид деятельности:
— безусловно маршрутки — вчерашний день пассажирского транспорта (день разрухи России) неужели это неясно тем, кто отвечает за транспорт (либо это непрофессионализм, либо коррупционный интерес);
— остановка «Советская» на Красноармейском проспекте: стоишь, ждёшь транспорта, слева громадина рекламы, загораживающая вид на идущий транспорт — то же самое, как причина;
— остановка «Мосина» на ул. Советской: вместо рекламы стоянка автобусов,ожидающих пассажиров в сторону Щёкино.
И таких примеров — уйма. На пешеходных переходах по Красноармейскому проспекту (я думаю, что и на других улицах) постоянно останавливаются маршрутки, проезд на запрещающие сигналы, а работников ГИББД никогда не увидишь.
Троллейбусы новый, вишневые, очень даже симпатичные. Ещё бы расписание выполнялось.
Там доблестный Максим Семиохин на страже общественного и иного транспорта. Так что готовьтесь.