Электрички пойдут?

Президент буквально парой фраз дал понять: массовой отмены пригородных электропоездов не будет. Однако Центральная ППК пока не отозвала свое предложение увеличить тариф на проезд с 16,5 до 50 руб. за одну зону (10 км)

Фото Виктора Мордвинцева (НГ-фото)

Вчера президент Владимир Путин одной жесткой фразой радикально изменил политику ОАО РЖД в пригородных перевозках. Теперь монополии, которая с благословения правительства два года сокращала нерентабельные электрички, придется их вернуть вместе с убытками, источника компенсации которых нет.

По данным «Коммерсанта», в ближайшее время ОАО РЖД сможет восстановить лишь 300 маршрутов, закрытых с начала 2015 года. Перевод отрасли на ручное управление может погасить локальный социальный взрыв, но как решать проблему в целом, никому пока не понятно.

Вчера президент Владимир Путин на совещании с членами правительства в Ново-Огарево жестко раскритиковал вице-премьера Аркадия Дворковича и Минтранс за массовую отмену электричек. «А что у нас Министерство транспорта не существует, что ли? По-моему, вы курируете эту отрасль. Что происходит? Это же не один автобусный маршрут отменили, а перестали ходить электрички в регионах. Вы что, с ума сошли, что ли?» — возмутился президент. Он подчеркнул, что проблема касается «тысяч людей», и велел немедленно восстановить отмененные пригородные поезда «с гарантиями соответствующими ОАО РЖД и регионам по решению проблемы». В ответ вице-премьер признал, что ситуация в пригороде сложная, и пообещал в течение суток представить финансовые предложения по этому поводу.

Резкое выступление президента выглядит неожиданным — возмутившую его политику ОАО РЖД проводит не первый год, причем при поддержке властей. Массовые отмены электричек начались еще в 2012-2013 годах (326 поездов) и усилились в 2014 году, после того как 26 пригородных пассажирских компаний (ППК, СП ОАО РЖД и регионов) изменили механизм работы. В 2012-2013 годах регионы могли формировать заказ на объем перевозок, но не всегда компенсировали убытки ППК, возникающие при установлении цен ниже себестоимости. С 2014 года ППК начали заключать договоры, по которым услуга оказывалась только на оплаченный объем.

Правительство новый подход поддержало: в мае оно утвердило концепцию развития пригородного комплекса, предусматривающую ответственность всех участников перевозок.

Регионы и ППК должны заключать долгосрочные контракты (на 15 лет), а в ответ государство обязывалось в течение этого срока субсидировать содержание инфраструктуры ОАО РЖД, выплачивая по 25 млрд руб. в год. Если регион отказывался подписать контракт на таких условиях, ППК были вправе не оказывать услуг (регионы могли и сами отказаться от электричек в пользу автобусов). Премьер Дмитрий Медведев тогда подчеркивал, что «ответственность за хождение электричек полностью лежит на регионах»…

В этом году ситуация усугубилась: только в январе отменено около 300 поездов, из них 35 — в Нижегородской области, по 16 — в Воронежской, Орловской и Кировской областях, 17 — в Пермском крае. В Вологодской, Псковской, Тульской областях электрички ликвидировали полностью (Владимир Груздев вчера опроверг эту информацию — прим. «Б-И»).

Глава агентства «infoline-Аналитика» Михаил Бурмистров считает, что восстановление отменных поездов — единственный способ предотвратить социальный взрыв. «Требование президента восстановить пригородное сообщение — апофеоз режима ручного управления Владимира Путина,— заявил «Ъ» политолог Константин Калачев.— В нынешних политических реалиях глава РЖД Владимир Якунин «выше» губернаторов, и правительству, которое стало объектом критики, было сложно решить этот вопрос без отмашки президента»…

«Решить проблему можно либо за счет увеличения тарифов втрое, либо за счет дополнительных выплат из областного бюджета, но это примерно 500 млн руб., а таких денег у нас нет»,— говорит губернатор Тульской области Владимир Груздев. В ряде регионов рассматривают вариант создания собственного железнодорожного перевозчика, независимого от ОАО РЖД, считая, что монополия явно завышает расходы.

«Ведомости»:  В Тульской области Центральная ППК предложила увеличить тариф на проезд с 16,5 до 50 руб. за одну зону (10 км): ее собственные затраты выросли с 40 млн до 159 млн руб. по сравнению с 2014 г. А еще владелец подвижного состава — РЖД повысила аренду, стоимость эксплуатации и ремонта поездов на 34% (с 427 млн до 572 млн руб.) и в 25 раз (с 1,9 млн до 47 млн руб.) — расходы на содержание инфраструктуры. Помимо повышения тарифов покрыть расходы Центральной ППК можно из областного бюджета, на это нужно около 500 млн руб. в год, но на 2015 г. на электрички есть только 25 млн руб., сказано в сообщении.