Войти   Регистрация

Мэров крупных городов подчинят губернаторам

Отмена выборов мэров крупных городов предполагается новой муниципальной реформой, хотя в президентском послании об этом не говорилось

 Президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию анонсировал реформу местного самоуправления, распорядившись «законодательно обеспечить» ее уже в 2014 г. Цель и задачи реформы глава государства сформулировал расплывчато, пожаловавшись на несбалансированность ресурсов и объема ответственности муниципалитетов. По его словам, районный уровень муниципальной власти «фактически выхолощен», поскольку его полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты переданы в регионы.

 Готовой концепции реформы пока нет, но речь идет о том, чтобы распространить государственное управление на уровень крупных городов и муниципальных районов с подчинением их губернаторам, а местное самоуправление оставить на уровне небольших поселений и городских районов (муниципалитетов первого уровня), говорит человек, близкий к руководству Госдумы. На прошлой неделе на форуме народного фронта с похожим предложением к Путину обратилась сопредседатель центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева.

 Перенос госуправления на уровень муниципалитетов «второго уровня» — муниципальных районов и городских округов — позволит федеральной власти в полной мере спрашивать с губернаторов за качество исполнения президентских поручений по повышению зарплат и улучшению качества здравоохранения и образования, объяснил журналистам близкий к Кремлю эксперт, директор фонда ИСЭПИ при ОНФ Дмитрий Бадовский.

 Такая схема означает,что выборными останутся главы муниципалитетов первого уровня, считает член Общественной палаты Леонид Давыдов. Что касается крупных городов, то здесь возможны два варианта: если город разбит на муниципальные округа, то мэры должны стать назначаемыми, если это единый городской округ, то они должны избираться — согласно Европейской хартии местного самоуправления, выборы первого уровня отменить нельзя. Но сейчас наверняка начнется активное региональное нормотворчество по разбивке единых городских округов на муниципалитеты, предвидит эксперт. Он не исключает, что для крупных городов-миллионников будут предусмотрены дополнительные механизмы отбора кандидатов в главы города. Бадовский предположил, что их назначение будут согласовывать с районными депутатами.

 Отмена выборов — не самоцель, подчеркивает Давыдов, реформа — это менеджмент издержек: «Денег нет, и всех надо усадить плотнее».

 Следует на верхний уровень передать прежде всего финансово емкие полномочия либо такие, которые требуют общей координации, рассуждает вице-президент «Деловой России» Илья Семин. Например, образование, здравоохранение, работа с инвесторами и улучшение делового климата. По его словам, это логично, поскольку такие вещи, как выделение земельных участков, подключение к инфраструктуре, должны быть увязаны с общим территориальным планированием.

 Полная отмена выборов для власти означает большие имиджевые издержки, поэтому не исключено, что реализован будет модифицированный московский вариант, отмечает политолог Александр Кынев: сохранение выборных глав, не обладающих реальными полномочиями, и создание параллельных административных структур.

 Ведомости 



Собственно, нововведения, о которых идет речь, является лишь юридическим закреплением уже сложившейся практики, когда губернаторы фактически управляют крупными городами. Что касается местного самоуправления, то его, действительно, надо пытаться выстраивать с самого низа. Русские изначально не способны к самоорганизации без участия сильной верхней власти. А разве есть иные мнения?

10125510cookie-checkМэров крупных городов подчинят губернаторам
 

Комментарии

  1. АватарПолучается,

    что тогда, за экономическое развитие и положение дел во всех муниципальных районых области начиная от Арсеньевского и заканчивая Ясногорским будет отвечать Груздев и Андрианов со своей командой? Несладко им придется.

  2. Аватардавно пора

    даешь централиизованную власть!! а то расплодились на местах хапуги и взяточники!! все должно быть в одних руках и деньги и власть и ответственность

  3. Аватаргость

    ни кто не за что отвечать не будет,только взятки увеличатся ведь на них будет претендовать область,а себе тоже надо.

  4. АватарПусть

    Пусть всё губернатору подчиняется, только губернатор должен быть из местных
    а не из столицы, в столицах другая жизнь там другой мир, другие понятия а глава региона должен знать область изнутри только тогда будет толк.

  5. Аватарджек

    Маленький злопамятный Урфинджус он же закомплексованный троечник руководит страной уже мноного-много лет. И вот что из этого получилось: "Глонасс не развёрнут, с "булавой" проблемы, в космос летают ракеты разработки 30-летней давности, принципиально новых военных разработок нет и не будет, микроэлектроники нет. Почти все виды промышленности и с/х умерли. Россия стремительно теряет все рынки..Малым и средним бизнесом вытирают ж-пу. А виноват, вероятно, опять Запад и "его агенты"…Впереди — тьма и углубляющееся мракобесие…

  6. Аватарпросто так

    "А вы друзья, как не садитесь, всё в музыканты не годитесь." (Иван Андреевич Крылов)Вечные ценности всегда актуальны.

  7. Аватардля давно пора

    а у централизованной власти взяточничества уже не будет по закону

  8. Аватарпросто Гость

    Централизация преследует, прежде всего, абсолютный контроль за брожением умов и денежных потоков. Во избежание… Именно так создавались Империи. Если кто смотрел "Звездные войны", тот поймет — о чем я…

  9. АватарШел мимо-Джеку

    У Урфина Джуса, есть армия дуболомов, я имею в виду чиновников.

  10. АватарДАЁШЬ!!!

    Централизацию сверху донизу!
    Не нужны губернаторы!
    Президент сам справится!

    Прорвало канализацию у бабы Дуси — фекалии фонтанируют — президент вперёд — заныривай!
    А потом президент выныривает и говорит губернатору: "Учись! А то так и будешь всю жизнь ключи подавать!"

  11. Аватарбалбес

    А чё разве моего мнения об энтом кто-то спросил?…ВВПу и его подручные решили что так для меня лучшее…- так постепенно президенты и становятся диктаторами…

  12. АватарНа всякий яд есть противоядие

    Пятница, 16:07 — 13 дек 13
    гость — «Саша» пишет:

    Назначенные чинуши воруют больше, чем избранные.

    Введут плановую экономику в стране (другого выхода уже нет), застабилизируют тарифы на энергоносители и продукцию и все — лавка для вороватых чинуш закроется.

  13. АватарТуляк

    Истинная демократия снизу может быть только при диктатуре сверху, что создаст устойчивость в обществе.

  14. Аватарджеку в 11:12 - 13 дек 13

    А что в замен, у тебя предложения есть??? или это так детский лепет для того, чтоб в собственных глазах казаться умным? Хотя в глазах других ты полный ИДИОТ!!!

  15. АватарДуче

    "Пусть всё губернатору подчиняется, только губернатор должен быть из местных
    а не из столицы, в столицах другая жизнь там другой мир, другие понятия а глава региона должен знать область изнутри только тогда будет толк." Хватит нам местных уже…..Севрюгин, не то ни се…. Вася, нефтеперегонные заводы,"Мишка" на Комбайновом заводе, залетные вицегубернаторы и т.д, про Тромбона. я ваще молчу….

  16. АватарТуляк Джеку

    Сумбурно, наверное от волнения, но по сути всё верно, в точку.

  17. Аватарлюбитель спорта

    Маленькая провокация от редакции:
    Русские изначально не способны к самоорганизации без участия сильной верхней власти.
    Не надо реагировать.
    Путиным решается только одна задача: удержание власти. Настоящее местное самоуправление есть смерть нынешней власти, так как выводит граждан из зависимости от Кремля и не даст фальсифицировать выборы. Потому все последние годы проводится политика ликвидации самоуправления во всех сферах. Последний пример — удушение РАН. Их манипулирование всем и вся обсуждать не только глупо, но и вредно: голову мусором засоряете,

  18. Аватармнение

    академика Вячеслава Иванова, выдающегося лингвиста, антрополога и философа:

    Вы не допускаете, что Путин может пойти на либерализацию режима?

    Вот это просто невозможно.

    Почему?

    Потому что у него патологическая страсть, я думаю, к деньгам. Не к власти — тогда можно было бы просто его сделать «Его Величеством». Он, наверное, об этом думает. Но он труслив. Если бы не боялся, то стал бы императором. Но любит он все-таки символические деньги. Ну зачем, скажите, ему нужно столько? Это ненормальность, но серьезная ненормальность: он понимает, что бежать ему будет некуда — хотя это был бы наилучший вариант, если бы он сел в самолет и улетел бы, скажем, в Финляндию или Италию. Но дальше начнутся расследования, Интерпол и прочие неприятности — он это понимает. Я в его лице читаю смесь трусости, небольшого ума, бездарности и каких-то подавленных комплексов, которые делают его очень опасной личностью. Боюсь, что он вообразил себя воплощением национального духа или что-то в этом роде есть у него. Отсюда и эти игры с РПЦ.

  19. Аватармнению

    Это какую систему? Которая паспорта отбирала чтоб не бежали в города? Или ту, при которой за трудодни работали? Или ту, при которой с города приезжали шабашники, студенты, военные и остальные горожане в помощь "труженникам" села?

  20. АватарВася Ч

    Давно пора! Не ..я этим бездельникам своевольничать! Выгнать Авилова, пусть Прокопук один Тулой рулит!

  21. АватарПотрясающая новость от Центрального таможенного управления!

    Сотрудник Тульской таможни отказался от взятки

    9 декабря возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ в отношении гражданина Армении, пытавшегося дать взятку сотруднику Тульской таможни

    Инцидент произошел во время проведения совместных мероприятий сотрудниками Тульской таможни и УГИБДД УМВД России по Тульской области. Совместное патрулирование проводилось в Туле и на федеральных автомобильных дорогах М2 «Крым» и М4 «Дон» с 29 октября по 21 ноября 2013 года. Данное мероприятие было направлено на выявление и привлечение к ответственности физических лиц, нарушающих таможенное законодательство при эксплуатации транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, на таможенной территории Таможенного союза.

    Одним из таких нарушителей таможенного законодательства стал гражданин Республики Армения: против него 14 ноября было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.18 КоАП России по факту невывоза с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза.

    В ходе выяснения обстоятельств совершенного правонарушения указанный гражданин предложил должностному лицу Тульской таможни взятку за то, что он не будет составлять административный протокол. Сотрудник таможни уведомил руководство ведомства о попытке подкупа. В результате гражданин Республики Армения был задержан с поличным при попытке передать деньги.

    Руководством таможни принято решение о поощрении: сотруднику, отказавшемуся от взятки, будет выплачена премия.

    Пресс-служба ЦТУ

  22. Аватардуче

    ездил недавно в Москву по м2,на Тульском участке, дорога — песня! Идеальное покрытие, освещение…. да и в городе дороги привели в более или менее приличное состояние….пусть Груздев, хоть трижды миллиардер и олигарх, главное, что бы для региона толк был…раздутая компания про "подзаборных бабок". конечно не красит ближайших помощников Груздева, но наводит на мысли о спланированной провокации…Однозначно надо признать, что при всех своих недостатках, это лучший губернатор в современной истории региона…

  23. Аватарминус

    Смотря на коллаж картинки статьи-вижу прямое издевательство над действующим президенто России! Очень не хорошо для сайта позицианирующим себя подконтрольным действующей власти!

  24. Аватарпроглядели , уже 14-е

    По информации ИА «Тульские новости», 13 декабря Тулу посетит президент России Владимир Путин. Как сообщил источник, глава государства, в частности, посетит КБП.

  25. АватарПутин не приехал?

    Больше как в КБП ехать не куда — кто бы в Тулу не приехал — всех везут в КБП!

    Видимо президент не захотел быть "как все"!

  26. Аватаргость

    Красная Шапочка заходит к бабушке и испуганно шепчет:
    — Бабушка! У тебя в кровати Страшный Серый Волк лежит!..
    — Кому Страшный Волк… А кому просто Вовчик…

  27. Аватаржитель Тульской области

    Больше как в КБП ехать не куда — кто бы в Тулу не приехал — всех везут в КБП!

    Видимо президент не захотел быть "как все"!
    —————————————————————————-
    Да он там уже был в 2003 году, а потом еще в 2009 году его возили на КБП и в Новомосковск на "Проктер энд Гэмбл".

    Зачем ему снова эти объекты смотреть. А других эффективно работающих производств в области нет. Ну не поедет же он в Щекинский район смотреть как памперсы и прокладки делают.

  28. Аватармнение академика Вячеслава Иванова,

    Он бандит. Бандит умеет очень много делать. Сталин был бандитом. Вот, пожалуй, в этом смысле он сопоставим со Сталиным, потому что Сталин был тоже неумный и неспособный человек. Но бандит. А те, с кем он играл в политическую игру, даже Бухарин, который с ним как бы дружил, они его все-таки воспринимали как человека. А человеком он не был, у него не было человеческих эмоций. Я думаю, что у Путина только к собаке есть человеческие чувства. Я думаю, что ни к кому из окружающих у него никаких чувств нет. Понимаете, человек без человеческих чувств — это ужасно. В чем ошибка Ходорковского? Ходорковский думал, что оттого что они едят шашлыки, которые жарил Абрамович, они становятся если не друзьями, то людьми в каких-то человеческих отношениях. А с ним никаких человеческих отношений быть не может.

    Почему вы так в этом уверены?

    Я с ним немножко разговаривал — сразу после ареста Ходорковского. Я ему сказал, что Ходорковский, по-моему, заслуживает хороших слов, поскольку он понимает, что нужно науку финансировать. Путин тогда был президентом и вручал мне медаль. То есть это были те времена, когда он еще не снял маски. Но когда я произнес имя Ходорковского, он позеленел. Реакция была биологическая. Передо мной уже никакой маски не было, а был страшный, кровавый человек. Вот я своими глазами это видел. Поэтому все, что происходило потом, меня уже ничего не удивляло.

    А если протест, давление снизу будет нарастать?

    Предположение, что на него можно оказывать давление, все-таки основано на том, что у него человеческие реакции. Уверяю вас, что нет. Его опасно пугать. Неопасно реально что-то делать. А вот просто пугать — опасно: если они испугаются, то начнут делать необратимые вещи. А это плохо.

    Вы полагаете, что у них есть ресурс по-настоящему завинтить гайки? Согласитесь, сейчас свободы много больше, чем было при советской власти.

    Мое объяснение — это от их крайней бездарности и неэффективности. Я не думаю, что они умеют что бы то ни было организовать. Это мое впечатление по тому, с чем я соприкасаюсь. Я немножко занимался последние два года финансированием науки. Чего-то добился. Вижу, как там пытаются мне помешать люди, которые хотят эти деньги прокручивать и так далее, не буду погружать вас в известные детали. Но во всем видно, что хотя они и преступники, но исключительно мало способные и очень мало удачные. То есть им удается просто потому, что на самом деле им никто не сопротивляется.

  29. Аватарпро_rock

    ставлю сто баксов, что почти все назначенные мэрши будут *лядями груздева… типа из секретуток в админитутки… кто принимает пари?

  30. Аватаррус

    Любимым фильмом Сталина был "Иван Грозный", а любимый фильм Путина "Эта загадочная планета"

  31. Аватарочепятка

    "Президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию анонсировал…" В этом предложении допущена явная ошиПка. Ваш "президент" сделал не "Посление Федеральному собранию", а "Послание ФедеральнОГО собранИЯ", а заодно и всех жителей этой страны сами догадайтесь куда!!!

  32. Аватарлюбопытный

    А что, они будут жить вечно? Может быть, академик правильно пишет: То есть им удается просто потому, что на самом деле им никто не сопротивляется?

  33. Аватарминкин

    Как укрепить внезапно полученную власть? Выжить всех, у кого есть авторитет и собственное мнение. Грубость увольнения должна запугать всех до смерти

  34. Аватарджек-хаму 19:46 от 13.12

    Возможно для вашего серого вещества это слишком сложно…, но попробуем. Для начала открываем Конституцию РФ и находим 20 отличий от реальности. Шаг второй: задаём хаму вопрос: "А ходите ли вы на выборы и за кого голосуете". Всё остальное вероятно для вас просто необъятно…

Добавить комментарий