Юристы Управления налоговой службы по Тульской области считают, что тульские производители ванадия задолжали казне 1,1 млрд рублей. ОАО «Ванадий» оспаривает эти доначисления в арбитражном суде.
Арбитражный процесс, начавшийся в январе этого года, похоже, подходит к концу. На заседании в среду стороны представили суду последние имеющиеся у них аргументы и в очередной раз обменялись взаимными претензиями. По словам юристов, каждый из них сделал все возможное, доказывая свою правоту. Теперь дело за судьей. Перед принятием решения суд сделал недельный перерыв.
ОАО «Ванадий –Тула» – один из крупнейших даже по мировым масштабам производителей ванадиевой продукции, которая необходима для легирования сталей, а также для электронной промышленности (выпускает около 70% отечественного ванадия и феррованадия). Компания вместе с другими тульскими предприятиями – ОАО «Тулачермет» и ОАО «Полема» входит в «Промышленно-металлургический холдинг», контролируемый депутатом Госдумы Борисом Зубицким. В этот холдинг помимо тульских входят предприятия Кемеровской области — ОАО «Кокс» (выпуск кокса, центральное предприятие группы), ОАО ЦОФ «Березовская» (обогащение угля), ОАО «Инертник» (Гурьевск, производство инертной пыли), ООО «Участок «Коксовый» (Киселевск), ЗАО «Сибирские ресурсы» (шахта Владимирская), строящихся ООО «Шахта «Романовская» и ООО «Шахта «Бутовская», а также Челябинской области — ОАО «Уфалейникель» и Свердловской – Серовский никелевый рудник и ЗАО «Режникель».
Претензии налоговиков основываются на результатах проверки деятельности ОАО «Ванадий» в 2003 году. Всего в суде фигурируют четыре эпизода, связанных, по версии налоговых органов, с попыткой металлургов минимизировать налоги. Как считают юристы тульского УМНС, фактический уход от налогов производился в основном по двум направлениям: сложная схема получения сырья, обеспечивающая искусственный рост его стоимости, и увеличение расходов на управление компанией.
Проблемы с налоговыми органами, связанные с применением схемы, обеспечивающей увеличение стоимости сырья, что в свою очередь отражается на суммах возврата экспортного НДС, начались не сегодня. В свое время руководство «Ванадия» подало декларацию в налоговые органы с отчетом за 2004 год. В ней указывались довольно крупные суммы налоговых вычетов, связанных с возвратом экспортного НДС (практически вся продукция «Ванадия» идет за рубеж). Налоговики с цифрой не согласились, выявив искусственное завышение стоимости сырья, и вычет не дали. Свою правоту им пришлось долго и упорно доказывать вплоть до Высшего арбитражного суда. Доказав наличие «сырьевой схемы» в 2004 году, они пошли дальше – провели проверку за 2003 год. Обнаружив нарушения и в этом периоде, доначислили налоги. Теперь требуют выплаты этой суммы.
Суть применяемой «сырьевой схемы» примерно такова: «Ванадий», фактически напрямую закупая ванадиевый шлак (именно на это сырье приходится около 70% себестоимости и возмещенного НДС) на «Нижнетагильском металлургическом комбинате» (НТМК), по документам расчеты осуществлял через цепочку фирм-посредников, среди которых были и зарубежные коммерческие структуры в офшорных зонах. Реального движения поставляемого сырья через фирмы-посредники не было – только бумагооборот, в результате которого экспортная стоимость продукции, по мнению налоговиков, завышалась в несколько раз. А, следовательно, завышались и суммы возврата из бюджета экспортного НДС.
Наличие подобной схемы подтверждают и результаты проверки Счетной палаты РФ. Так, в письме на имя председателя Счетной палаты Сергея Степашина, поступившем из Генеральной прокуратуры РФ говорится о 740 млн рублей, которые «незаконно были предъявлены государству в 2003-2004 гг. экспортным предприятием «Ванадий Тула» в качестве возмещения НДС». Документ является ответом на письмо, направленное контрольным ведомством в Генпрокуратуру России по результатам проведенной в Тульской области проверки организации работы территориальных налоговых, казначейских и финансовых органов, отдельных кредитных организаций, а также организаций-налогоплательщиков по исполнению доходов федерального бюджета.
Счетная палата, в частности, обращала внимание правоохранительных органов на тот факт, что ОАО Ванадий Тула», закупая ванадиевый шлак у «Нижнетагильский металлургический комбинат» и, получая товар непосредственно от производителя, осуществляла расчеты за поставленную продукцию через цепочку организаций-посредников, в том числе иностранных. Такая схема расчетов за используемое при производстве экспортной продукции сырье, делают вывод аудиторы Счетной палаты, наряду с созданием условий для его искусственного удорожания с целью незаконного предъявления к возмещению из федерального бюджета налога на добавленную стоимость, также позволяла уклоняться от уплаты в бюджет налога на прибыль с доходов, получаемых от деятельности на территории Российской Федерации, и переводить денежную выручку за рубеж.
Между тем, изначально еще в советские времена производство ванадия в Туле создавалось, как технологическая цепочка переработки отходов именно НТМК. Так что посредники здесь возникли явно искусственно.
Прокуратурой Пролетарского района города Тулы возбуждено уголовное дело в отношении руководства ОАО «Ванадий – Тула» по ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). В настоящее время оно находится в производстве Следственного Комитета при МВД России. Ход следствия контролируется Генпрокуратурой России.
Юрисконсульт ОАО «Ванадий» Александр Ченченко, выступая в тульском арбитражном суде, заявил, что категорически не согласен с подобными обвинениями. По его словам, предприятие покупало сырье по рыночным ценам. Он считает, что налоговики просто их неправильно определяют. Ченченко пояснил суду, что пока не будет доказан сговор между фирмами-перепродавцами, бывшим собственником предприятия «Алеф-банком», который якобы участвует в этой схеме, и ОАО «Ванадий», обвинять металлургов в чем-либо незаконном нельзя.
Комментируя схемы поставок сырья на «Ванадий» еще в начале арбитражного процесса Борис Зубицкий сделал следующее заявление: «Я уже не раз говорил, эта порочная система была заложена до нас, прежними владельцами предприятия. Мы ее получили, так сказать, в готовом виде. Когда мы приобрели «Ванадий», то ушли от таких схем поставок и оплаты сырья. И хорошо, что ушли. Претензии налоговиков есть. Идут судебные процессы. Как суд решит, так и будет. Виноваты — заплатим, но тогда мы подадим в суд на старых хозяев, потому что за все надо отвечать».
Другой эпизод в деле минимизации налогов касается увеличения расходов на управление. По утверждению представителей налоговой инспекции, руководством «Ванадия» без должного на то согласия собрания акционеров была создана управляющая компания. Вернее, как прозвучало в суде, собрание акционеров утвердило смету расходов на содержание этой управляющей компании в размере 5 млн рублей в месяц. Однако вскоре советом директоров, который состоит в основном из учредителей этого акционерного общества, сумма была увеличена в 10 раз.
Анализ расходов средств управляющей компании, проведенный налоговыми органами, показал, что 90% расходов пошли на зарплату управленцев. Речь идет о сумме в 590 млн рублей, 80% которой получали восемь человек, трое из которых являются родственниками основного акционера Бориса Зубицкого. Причем налоговики так и не нашли документальное подтверждение того, что эти люди действительно принимали какое-то участие в управлении акционерным обществом. Точнее, несмотря на появление этой сторонней организации, фактические функции по управлению остались на предприятии. Таким образом, делают вывод юристы налоговых органов, управляющая компания вводилась с единственной целью: минимизировать налоги и вывести прибыль из под контроля акционеров.
Юрист ОАО «Ванадий», комментируя суду эти выводы, заметил, что организация сама имеет полное право определять в каком объеме и кому платить зарплату – это не в компетенции налоговых органов. По уверению представителей «Ванадия», все делается в рамках существующего законодательства, мол, не существует нормы права, которая бы запрещала для эффективности управления заводить управляющую компанию. А, если этого так не хочется налоговым органам, то это уже их проблемы.
Александр Ченченко обратил внимание на рост экономических показателей ОАО «Ванадий». Правда, выручка компании от продажи ванадия росла в строгом соответствии с увеличением мировых цен на него в исследуемый период, что явно никак не соотносится с действиями управляющей компании. «Если увеличивается выручка в 3 раза, если растут цены на мировом рынке, то должна бы и увеличиваться и налоговая база, – рассуждают налоговики. – А здесь мы видим обратный процесс: увеличение расходов компании за счет искусственного завышения стоимости сырья, что повлекло увеличение в разы сумм возврата из бюджета экспортного НДС, и привлечения дорогостоящей управляющей компании привело к тому, что налоговая нагрузка предприятия оказалась со знаком «минус». Получается, что уже не предприятие должно заплатить налоги в бюджет, а государство как бы задолжало предприятию.
Источник: http://www.annews.ru/news/detail.php?ID=40672