Так решила городская администрация Тулы, о чем и было заявлено на брифинге, посвященном вопросу об изменении стоимости оплаты проезда в городском и пригородном транспорте для льготных категорий граждан.
С информацией выступили директор департамента финансов Тульской области А.А. Погудин, директор департамента транспорта и связи Тульской области А.А. Васильчиков, первый заместитель генерального директора ОАО «Тулаавтотранс» В.А. Анисимов. Как сообщалось на брифинге, администрацией Тульской области принято решение об увеличении с 1 августа текущего года стоимости льготного проездного билета для отдельных категорий граждан до 170 рублей. По слонам администрации, это вынужденная мера, позволяющая сохранить стабильную работу пассажирского транспорта общего пользования.
На сегодняшний день на маршрутах области задействовано более 5000 тысяч автобусов, в том числе с предоставлением льгот — около 1000.
В 2005 году на финансирование предприятий пассажирского общественного транспорта Тульской области из федерального бюджета выделено 427 млн. руб.,1 из бюджета области — 124 млн. руб.
Эти средства были направлены на покрытие убытков транспортным организациям от перевозок льготных категорий граждан по единому льготному проездному билету и возмещение их затрат. Финансирование должно было удвоиться в 2006 году при условии, что тульская городская администрация введет персонифицированный учет льготных проездных билетов, чего сделано так и не было. А потому субвенции из федерального бюджета сократились до 206 млн. руб. •или в 2 раза. Создавшийся дефицит бюджета в размере более 200 млн. рублей привёл к тому, что уже сегодня перед транспортными организациями сложилась кредиторская задолженность в сумме 12,5 млн. рублей за проданные льготные проездные билеты.
Пока же в рамках реализации Федерального закона № 122 «О монетизации льгот» администрацией Тульской области принято Постановление № 83 от 15.02.06. «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий граждан», в соответствии с которым сохранён единый льготный проездной билет для 26 категорий граждан стоимостью 120 рублей на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов. Проведённый мониторинг тарифов и стоимости единых льготных проездных билетов в близлежащих регионах свидетельствует о том, что в Тульской области они являются наиболее низкими.
По расчетам транспортных предприятий, фактическая стоимость этого билета составляет на городских маршрутах 910 руб., на пригородных — 586 рублей. Учитывая, что право льготного проезда в области имеют 936 тысяч человек или 58% жителей, пассажирские предприятия несут огромные убытки.
На всех транспортных предприятиях, выполняющих перевозки транспортом общего пользования, сложилась критическая ситуация по выплате заработной платы и уплате налогов в бюджеты всех уровней, по погашению кредитов за взятую в лизинг технику. Эта ситуация может привести к сокращению маршрутной сети, а в дальнейшем — к полной остановке работы пассажирского транспорта, выполняющего социальный заказ, По предварительным расчётам, количество сокращаемых маршрутов и рейсов может составить более 30%. В первую очередь сокращение может произойти на нерентабельных и сельских маршрутах. Тысячи жителей области потеряют возможность добраться до своих дачных участков.
Для сохранения перевозок пассажиров-льготников транспортом общего пользования по единому льготному проездному билету, обеспечения стабильной работы городского и пригородного пассажирского транспорта администрацией Тульской области принято решение об увеличении стоимости льготного проездного билета до 170 рублей.
Однако, по словам транспортников, полученные в ходе повышения стоимости льготного проездного билета суммы только ударят по карману стариков, а транспортным компаниям погоды не сделают. Ведь реальная стоимость льготного проездного равняется примерно 900 рублей, тогда как установленная городом — всего 305 (из них 120 рублей — платил льготник). Почему меньше, чем надо? Просто, в бюджете на полную оплату проезда всех льготников не хватает денег. Но и транспортников можно понять. Горючесмазочные материалы, запчасти, амортизация, инфляция. Цены не стоят на месте, обслуживание транспортных средств постоянно дорожает. Таким образом, сегодня потери транспортников на каждом льготном проездном билете составляют примерно 600 рублей. И повышение стоимости на 50 рублей льготного проездного билета для пассажирских перевозчиков ситуацию не изменит.