В профильных комитетах областной Думы рассматривается вопрос о формировании бюджетов вновь созданных муниципальных образований.
В соответствии с региональным законом все муниципалитеты делятся на 4 категории: на муниципальные районы, города-центры районов, города и рабочие поселки, сельские поселения.
Проведенный мониторинг показал, что, несмотря на документальное разделение, на практике все выглядит менее определенно. Часть муниципалитетов сегодня имеет собственный бюджет, но большинство вновь созданных МО существует в рамках сметы расходов, практически не имея своих собственных средств. Да и количество полномочий, передаваемых на места в соответствии с российским законодательством, одного МО существенно отличается от количества полномочий, что готово с 2007 года исполнять другое МО.
Понятно, что и затраты они несут разные.
В Государственной Думе прошел “круглый стол”, на котором обсуждался вопрос о формировании бюджетов МО с 2007 года.
Чтобы это стало возможным, в сентябре будут приняты поправки в региональные законодательства субъектов Федерации.
Для их разработки в Тульской области создана рабочая группа, в которую вошли представители законодательной и исполнительной власти.
Теперь необходимо очень быстро создать условия для работы департамента финансов, чтобы он имел основания для формирования бюджетов муниципалитетов на 2007 год, ведь работа над бюджетом региона, в который должны быть заложены и суммы для бюджетов МО, начинается в октябре.
По задумке разработчиков законопроекта, наличие своих собственных бюджетов позволит вновь созданным муниципальным образованиям активнее развиваться, взимать налоги и эффективно управлять городом, районом, поселением. Сегодня же многие вынуждены идти за каждой копейкой в районную администрацию. Как считают облдепы, это приводит к тому, что глава района превращается в царя и бога.
«Этот закон жизненно необходим для претворения в жизнь административной реформы, — уверен представитель губернатора в Думе Евгений Чурбанов. — Он побудит МО к большей самостоятельности, покончит с иждивенчеством».
Депутаты весьма лояльно относятся к принятию законопроекта, и несколько комитетов уже вышли с рекомендациями к Думе принять его в первом чтении на очередном заседании.
Также облдепы считают возможным принять поправки в законопроект о системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в Тульской области. Дело в том, что до сего дня нет никаких законных оснований для оплаты труда депутатов Представительных собраний, работающих на постоянной основе. В большинстве МО освобожденным может быть лишь один депутат. Как правило, это председатель Собрания.
Однако проблемы муниципалитетов принятием этих законов не исчерпываются, поэтому к теме жизни МО депутаты вернутся еще не раз.
Алла ЛАНГ.
http://www.tula-nm.ru/papers.php?id=67&search=2×7