Вячеслав Дудка обнаружил, что на те деньги, которые зарабатывает область, прожить трудно. Поэтому в качестве своей основной задачи он назвал пополнение бюджета области. Прежде всего за счет инвестиций, как отечественных, так и зарубежных.
Как гласит народная мудрость, «с деньгами и дурак проживет». А как прожить на те деньги, которые есть сейчас? Для этого крепко думать надо. Привлечь инвестиции в регион – розовая мечта любого губернатора. Помните бурную губернаторскую деятельность Василия Александровича Стародубцева? Нефтяной заводик, кукуруза, солепромысел, брикетированное железо, международный велоцентр… Какие только блестящие идеи не рождались в светлой голове Героя Социалистического Труда, искренне желающего вытащить собственными руками область из состояния легендарной бедности! Как ни парадоксально, но инвестиции в область шли, и сравнительно весомые. Правда, не в те отрасли и объекты, за которые так ратовал прежний губернатор.
Если Вячеслав Дудка это поймет с самого начала своей губернаторской карьеры, он сможет избежать ошибок, которые, к сожалению, были у его предшественника. А если не поймет, то остановить его от необдуманных поступков не сможет никто.
Любой, даже самый неискушенный в экономике, специалист знает, что инвестиции — это процесс, требующий времени, продуманных действий и предельной осторожности. Как и в медицине, для этого необходимо соблюдать главный принцип: «Не навреди». При этом не следует рассматривать Тульскую область как остров благополучия и надеяться, что общий инвестиционный климат в стране ее никак не касается. Закат «путинской эпохи» идет полным ходом, поэтому рассчитывать на экономическое чудо в этих условиях не приходится. Подтверждением тому служат недавно обнародованные цифры, характеризующие вывоз капитала из страны с начала года, который превысил 20 миллиардов долларов.
Часть этих денег утекли и из Тульской области. Об этом напомнила вчера Счетная палата, которая распространила пресс-релиз по итогам коллегии контрольного ведомства. Аудиторы Счетной палаты проверили исполнение бюджета 2004 года налоговыми, казначейскими и финансовыми органами, отдельными банками и организациями-налогоплательщиками Тульской области.
В пресс-релизе отмечается, что, хотя в 2004 году сбор доходов в федеральный бюджет по Тульской области был выполнен на 103,7%, реальные поступления в бюджет по сравнению с предыдущим годом снизились более чем на 2,58 млрд рублей, или в 2,5 раза.
«Проверкой установлено, что суммы возмещения НДС, заявленные отдельными организациями-экспортерами, искусственно завышены в результате применения схем расчетов за сырье, используемого при производстве продукции, поставляемой за рубеж», – отмечается в пресс-релизе.
При этом компенсационные выплаты не обеспечены предварительным перечислением НДС в бюджет. Кроме того, в результате применения указанной схемы не уплачивался налог на прибыль организациями-посредниками, а суммы полученных средств переводились за рубеж.
Как известно, еще в 2001 году вопрос об искусственном завышении возмещения НДС ОАО «Тулачермет» поставил экс-начальник налоговой службы области Валерий Реш, который обвинил производителей чугуна в стремлении получить от родного государства налог на добавленную стоимость. Речь, между прочим, шла о полутора миллиардах рублей. Глава областного налогового ведомства задержал возврат НДС. В результате разразился большой скандал. Через три года Валерия Реша повязали за взятку. Случайно ли это? Мы склонны полагать, что не случайно. У налоговика оказалось слишком много влиятельных и богатых врагов.
В последний год губернаторства Василия Стародубцева резко ухудшились его отношения с Борисом Зубицким, которому со стороны главы области была объявлена война. Теперь, похоже, в конфликт с чугунным олигархом может ввязаться и Вячеслав Дудка. Причем в этом конфликте ни Зубицкий, ни Дудка не заинтересованы. И каждый по-своему прав. Возврат искусственно завышенного НДС в результате применения схем расчетов за сырье, используемого при производстве продукции, — самый распространенный прием минимизации налоговой нагрузки. Причем в этом нет ничего незаконного. Реализацией именно таких схем занимался Михаил Ходорковский, который в настоящее время ожидает решения суда по делу ЮКОСа.
Однако и областные власти понять тоже можно, ведь возврат НДС приходится выплачивать из средств консолидированного бюджета области. Ситуация кажется безвыходной, но не безнадежной. Вячеславу Дудке надо договариваться с Борисом Зубицким, искать компромисс. Иначе нас ждет очередной виток конфликта с олигархом. Именно этим предстоит в первую очередь заниматься Вячеславу Дудке. Это более реальное дело, нежели искать новые инвестиции для области.
Титановый Клык