Россия является лидером по количеству обращений граждан в Европейский Суд по правам человека, что само по себе является определенным свидетельством правовой незащищенности россиян.
С другой стороны, не следует рассматривать Европейский Суд по правам человека, как какую-то диковину. Нет, после того, как Россия Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ ратифицировала Римскую «Конвенцию о защите прав человека и основных свобод» (Рим, 4 ноября 1950г), российские граждане получили доступ в Европейский Суд по правам человека. При этом необходимо знать и соблюсти, как минимум три условия, необходимых для обращения в Европейский Суд.Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней (статья 34 Конвенции).
Таким образом, первое условие состоит в том, что жаловаться в Европейский Суд можно только в том случае, если нарушены те ваши права, которые закреплены в Конвенции или в Протоколах к ней, и нарушения произошли по вине публичной власти (законодательной, исполнительной, судебной и проч.) России. Суд не принимает к рассмотрению жалобы, направленные против частных лиц или организаций. Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу (статья 35 Конвенции).
Иными словами, второе условие состоит в том, что нужно принять все возможные правовые меры к тому, чтобы добиться справедливости в родной стране. Но заблуждаются те граждане, которые полагают, что нужно жаловаться, если, к примеру, речь идет о несправедливом судебном решении или приговоре, вынесенном районным судом, вплоть до Верховного Суда РФ. Ни в коем случае, иначе вам не удастся соблюсти третье условие, которое состоит в том, что вам необходимо подать жалобу строго в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу. А окончательное решение по делу – это кассационное или апелляционное определение по делу, принятое по вашей жалобе на судебное решение или приговор. То есть решения надзорных инстанций для Европейского Суда не требуется.
Последнее обращение в Европейский Суд жителя Тулы имело место в феврале 2005 года. В Суд обратилась гражданка Данилина Т.В. Действительно, она оказалась в безвыходной ситуации. Кстати, на ее примере можно увидеть реально, как с годами судебная власть становится все безразличней и безразличней к человеку. А ведь власть, в том числе и судебная, существует для человека, а не человек для власти. Судите сами. В январе 1997 года Пролетарский районный суд г. Тулы впервые назначил к слушанию гражданское дело по иску Данилиной Т.В. в защиту интересов несовершеннолетнего сына о признании не действительным договора купли-продажи квартиры. Через четыре года судебной волокиты нервы у Данилиной Т.В. не выдержали, и она обратилась с жалобой к своему депутату в Государственной Думе Коржакову А.В. Поскольку вмешательство депутата в судебную деятельность недопустимо, Коржаков А.В. направил жалобу Данилиной Т.В. Председателю Верховного Суда РФ Лебедеву В.М. «для рассмотрения в установленном законом порядке».
Спустя некоторое время Данилина Т.В. получила письмо от председателя Тульского областного суда Конорева И.А. в котором не было указано кто виноват в судебной волоките и какое наказание понесли виновные, а подробно (на двух листах) перечислялось сколько раз дело назначалось к слушанию в течение четырех лет и по какой причине слушание откладывалось. В конце письма содержалась обнадеживающая для Данилиной Т.В. фраза председателя Тулоблсуда: «Одновременно сообщаю, что в адрес председателя Пролетарского районного суда г. Тулы направлено письмо с просьбой принять незамедлительные меры к скорейшему рассмотрению дела по существу». С того времени, как блеснула для Данилиной Т.В. надежда защитить права своего несовершеннолетнего сына, прошло ни много, ни мало, но еще четыре года. Итого восемь лет, как Пролетарский районный суд г. Тулы рассматривает иск Данилиной Т.В., но никак не решится вынести решение.
Что ж, пришла пора еще раз обратиться с жалобой на судебную волокиту (как читатель уже знает, Данилина Т.В. делает это один раз в четыре года), и она обратилась. Только вот в этот раз уже не удостоил ее своим вниманием председатель Тульского областного суда Конорев И.А., а получила она письмо от председателя рангом пониже –председателя Пролетарского районного суда г. Тулы Богачевой И.А. В этом письме Богачева И.А. также достаточно подробно пересказала Данилиной Т.В. то, что истице Данилиной Т.В. было известно на своем горьком опыте лучше Богачевой Т.В., а именно то, что многострадальное гражданское дело было, в связи с прекращением полномочий одного федерального судьи, передано для рассмотрения другому федеральному судье, и когда и сколько раз дело назначалось к слушанию и по какой причине откладывалось это самое слушание. А далее было написано буквально следующее:«Анализируя результаты проверки материалов гражданского дела, умышленной волокиты судьей Сасалиной А.Н. не усматриваю.Учитывая, что гражданское дело продолжительное время находится в производстве Пролетарского районного суда г. Тулы, судье Сасалиной А.Н. предложено принять все едусмотренные нормами ГПК РФ меры к оперативному рассмотрению дела».
И как прочитала это Данилина Т.В. сразу же вспомнила про суд в Страсбурге, и показался ей этот суд почему-то ближе, чем Пролетарский районный и Тульский областной и тем более Верховный Суд России. Пусть теперь судьи в Страсбурге посмотрят на продолжительное время судебного разбирательства Пролетарским районным судом г. Тулы с позиций ч.1 ст. 6 Конвенции: «каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».
Адвокатский кабинет «ТУЛЬСКИЙ ПРАВОЗАЩИТНИК СЕРГЕЙ ЗУБАРЕВ»
Сергей Зубарев, адвокат.