Впервые в Тульской области антимонопольное ведомство вынесло решение наказать рублем сразу 10 хлебозаводов — за согласованность действий по повышению цен на хлеб. Сотрудники Управления Федеральной антимонопольной службы провели анализ ситуации на региональном рынке хлеба и выяснили, что в прошлом году одновременно десять производителей хлеба в Туле и районных центрах четыре раза повышали отпускные цены на батоны из пшеничной муки высшего сорта и буханки из ржаной муки. Причем цены устанавливались одинаковые или минимально отличающиеся друг от друга.
ХЛЕБ ДОРОЖАЛ 29 апреля, 16, 17 июня, 24, 25 сентября и 15, 17 декабря 2003 года. Антимонополыциков заинтересовала такая слаженность: предприятия, удаленные друг от друга на расстояние до 100 километров, имеющие разных собственников, разных поставщиков сырья и разные экономические показатели, оказались удивительно единодушными в установлении новых отпускных цен на свою продукцию. Так, 29 апреля прошлого года батоны из пшеничной муки высшего сорта на Тульском хлебокомбинате подорожали до 12 850 руб. за тонну, на Алексинском — до 12 863 руб. 60 коп., на Липковском — до 12 845 руб., на Щекин-ском — до 12 841 руб., на Болоховском, Узловском, Донском — до 12 840 руб. 90 коп., на Новомосковском -до 12 840 руб. 91 коп.
В случайность подобного совпадения антимонопольщики не поверили. И, исходя из того, что решение о повышении цен на хлеб — дело не одного дня (заводам требуется провести и экономические расчеты, и ряд согласований), сделали вывод: предприятия действовали согласованно. То есть, нарушили статью 6 федерального закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
В прошлый четверг представители всех провинившихся предприятий — Тульского, Алексинского, Боло-ховского, Киреевского, Лип-ковского, Щекинского, Новомосковского, Узловского, Донского, Кимовского хлебокомбинатов — были приглашены на заседание специальной комиссии. Его вёл руководитель тульского антимонопольного Управления Борис Гурджибек. Хлебопеков попросили объяснить, почему в одни и те же дни их продукция дорожала до практически одной и той же цены. Ответчики рассуждали о постоянном повышении цен на муку, ГСМ и энергоносители, о низкой рентабельности и растущих расходах, о том, что некоторые хлебозаводы вынуждены брать кредиты… В итоге сошлись на том, что в согласованности их действий повинны торговые организации. Разве не продается, например, тульский хлеб в Щекино, а щекинский — в Туле? Да если Тульский хлебокомбинат принимает решение повысить стоимость своей продукции, об этом сразу узнает сосед, который возит хлеб в тот же магазин, А коли один производитель поднимает цену, почему бы другому не подтянуться до того же уровня? Вот и получается «согласованность».
Комиссия приняла решение, что прошлогоднее единодушие тульских хлебопеков в поднятии отпускных цен на хлеб из пшеничной муки высшего сорта и ржаной муки нарушает антимонопольное законодательство. Всем предприятиям направлено предписание о недопущении впредь подобных действий. И все они должны будут перечислить в федеральный бюджет ровно столько, насколько вырос их доход в результате «согласованного» повышения цен. Общую сумму пока не подсчитывали; от хлебозаводов ждут бухгалтерских отчетов.
У предприятий есть право оспорить решение антимонопольщиков в арбитражном суде. Но сам факт того, что в Тульской области по признакам нарушения статьи 6-й закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» было возбуждено и рассмотрено дело, можно считать исключительным. За шестую статью берутся редко, потому что доказать согласованность действий крайне тяжело. В Туле такой процесс прошел впервые.
Между собой собравшиеся в четверг на заседание комиссии руководители хлебокомбинатов обсуждали политический аспект «большого хлебного дела». Президент же устроил в начале года публичное разбирательство по поводу высоких цен на хлеб, вот антимонопольная служба и взялась за тех, кто хлеб выпускает. Правда, цены в булочных от этого ниже не станут. По общероссийской статистике, объем потребления хлеба в стране неуклонно снижается (Тульская область не исключение). А раз так, то хлебопроизводители вынуждены будут поднимать цены на свою продукцию.
Светлана КРИВЕНКОВА.