Пора выбирать глав народным голосованием?
Глав меняют раньше выборов тех, кто решает, кому же быть главой… / Кирилл Романов / Коллаж АиФ
В Тёпло-Огарёвском районе главу администрации уже назначили, в Новомосковске это произойдёт на днях. И с состоявшимися в воскресенье муниципальными выборами эти кадровые решения никак не связаны.
«Разгул демократии»
Когда-то, в 1997-2005 годах жители Тульской области сами выбирали себе глав муниципалитетов. И эти главы ещё местными администрациями руководили. Такой «разгул демократии» в регионе наблюдался в бытность всенародно избранного губернатора Василия Стародубцева. Вячеслав Дудка, назначенный ему на смену президентом Владимиром Путиным, решил, что выборы глав местного самоуправления, как и губернатора, слишком ответственное дело, чтобы доверять его населению.
Поэтому 18 лет назад в регионе стали выбирать только муниципальных депутатов. Тогда исключение составила лишь Тула, но лишь на один раз. А руководителей муниципалитетов с тех пор выбирают местные представительные органы из своего состава. Они же назначают глав администраций городов и районов по итогам «конкурса».
В реальности же к власти подводят кандидатуры, согласованные с руководством региона, а порой и прямо им спущенные на места. А депутаты-муниципалы лишь формализуют решения.
Вот вам глава
Но, по крайней мере, сроки полномочий назначенных депутатами глав местных администраций были привязаны к собраниям депутатов и представителей. То есть, после перевыборов народных избранников объявлялся конкурс на замещение должности и руководителя исполнительно-распорядительного органа. Теперь это делать необязательно. Так, в Тёпло-Огарёвском районе, где кресло главы администрации пустовало с сентября прошлого года, предполагалось, что вакансия будет занята после выборов 10 сентября. По крайней мере, так в январе объяснял «АиФ в Туле» глава района Андрей Косарев. Спустя несколько месяцев он уже заявил, что, мол, «Тула решила»: определяться с главой администрации до выборов. Что и было сделано за три недели до Единого дня голосования, по итогам которого в Тёпло-Огарёвском районе обновился депутатский корпус. Он-то обновился, а работать тамошним народным избранникам придётся с главой администрации, которого назначили их предшественники «под занавес». Вроде всё по закону, но какой-то осадочек явно остаётся.
В Новомосковске, втором по величине городском округе Тульской области, складывается ещё более оригинальная ситуация. Там при живом главе администрации Алексее Бирюлине, который собрался переходить на работу директором вновь создаваемого областного госучреждения, объявлен конкурс на замещение пока ещё не вакантной должности. Главный претендент на смену Бирюлину — Руслан Бутов, занимающий аналогичный пост в соседнем Донском. Конкурсная комиссия рекомендовала собранию депутатов Новомосковска рассмотреть кандидатуры Бутова и начальника Зареченского территориального главка Тулы Максима Щербакова на должность главы новомосковской исполнительной власти. И делать это будет уже новый созыв депутатского корпуса.
Перетекание городов и кадров
Если же говорить о перспективе перехода главы администрации Донского Руслана Бутова на аналогичную должность в Новомосковск, то подобный прецедент уже был, когда в 1985 году первый секретарь Донского горкома КПСС Анатолий Артемьев, проработавший в этом качестве 3 года, занял такой же пост в Новомосковске.
Бутов более 20-ти лет живёт в этом городе, начинал там карьеру инженером-экономистом «Службы единого заказчика», занимал должности начальников отдела, а потом и управления в экономическом блоке местной администрации, до назначения в Донской полтора года работал первым замом главы в Узловском районе. Ну, чем не повод вновь поговорить о перспективах объединения трёх городов, которые фактически срослись друг с другом?…
Полная версия: Алексей Мурат, «АиФ-Тула»