Кто сидит на золотой трубе?

Почему газ – это так дорого?

К 2020-му году российский газовый монополист обещает на 100% газифицировать всю страну там, где это технически возможно. По крайней мере, председатель правления «Газпрома» пообещал это президенту. Уровень газификации Тульской области известен пока только на начало 2020 года, но и тогда он был весьма высок – 89,3%. Можно смело говорить о том, что по итогам года ушедшего он превысил 90% – цифры пока подбиваются.

Но, как водится, дьявол кроется в деталях. Скажем, в том числе в городах и посёлках городского типа, по информации министерства строительства региона, это уже 94,7%, а в сельской местности — лишь 81,6%. На 1 января 2020 года в Тульской области насчитывалось 775 640 домовладений, из которых газифицировано 686 065 или 88,5%. Ответ на вопрос, почему доля газифицированных квартир и частных домов в регионе ниже, чем в целом уровень газификации, прост: в поселковом доме на несколько квартир часть может быть без газа, а дом считается газифицированным. Если в одной части деревни газ есть, а вторая часть расположилась за рекой, куда голубое топливо не дотянули, деревня значится как подключённая к сетевому газу.

Тянут вниз

Кроме того, в регионе ряд аграрных районов, тянущих показатели вниз*.

Даже в Туле не везде ещё есть сетевой природный газ. Скажем, посёлок Бытовки, официальной именуемый Бытовыми проездами начали газифицировать буквально в ушедшем году. А Баташёвские проезды даже не значатся в планах.

Как говорит начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города Алексей Сорокин, бюджет города сформирован с предельным уровнем дефицита, проводится оптимизация его расходов». Словом, денег нет, но вы держитесь.

Не менее драматично складывается ситуация в деревне Жировка Большой Тулы. Местные жители утверждают, что уже 4 года как должны быть с газом, но что-то пошло не так с проектной документацией, которую готовил институт «Рязаньпроект». Эта организация обязательства не выполнила, дело оказалось в арбитражном суде и тянется до сих пор.

В посёлке Арсеньево камнем преткновения стала газификация на улице Чернядьева. Бывает так, что в местном бюджете денег на тот или иной объект нет, а желание и деньги у людей – есть. Вот они и скидываются на проект и прокладку трубы сами. Так было и на ул. Чернядьева. Там работы шли в три этапа, последний – в 2011 году. В тогдашних ценах это обошлось 20-ти домохозяйствам в 1 млн 144 тыс. руб., из которых 240 тыс. – проектирование, 904 тыс. – строительство, рассказал начальник отдела ЖКХ, транспорта, строительства и архитектуры администрации Арсеньевского района Алексей Окишев.

100 тыс. руб. в качестве спонсорской помощи выделил один из депутатов облдумы, в итоге на каждую семью пришлось по 57,2 тыс. руб. затрат.

Всего на этой улице 30 жилых домов, в них – 58 домовладений. Большинство давно с газом, но 12 до сих пор на печном отоплении. Среди них и те, кто, по разным причинам, 10 лет назад не стал вкладываться в строительство. Теперь они готовы, но ранее оплатившие газификацию улицы требуют от них возмещения части затрат для подключения к распределительному газопроводу.

У них есть гарантийное письмо из Суворовского филиала «Газпром газораспределение Тула», в котором написано, что подключение новых потребителей к газопроводу возможно только с письменного согласия участвовавших в финансировании его строительства.

«Новенькие» хотят подключиться за счёт «стареньких». А те порой хотят не только отбить часть затрат, но ещё и заработать. И ценник здесь может ограничиваться лишь фантазией и жадностью тех, кто уже сидит на трубе.

Пенсионерка Антонина Дырова – из тех, кто хочет подключиться. Сначала с неё запросили 35 тыс. руб., потом 45, теперь якобы дошло до 60 тыс. Особенно ей обидно из-за того, что труба проходит в каких-то 70 см от её квартиры. Антонина Ильинична подчёркивает, что её муж – инвалид. И, хотя другое жильё на ул. Парфёнова у них есть, но там тяжело подниматься по лестнице на верхний этаж, здесь, на ул. Чернядьева, этой проблемы нет, вот только газку поддать бы. При этом, по словам пенсионерки, одной из соседок с ребёнком-инвалидом провести газ помогли спонсоры, а ей помочь некому.

Прощайте, денежки!

К проблеме подключалась прокуратура, были суды, но фемида встала на сторону построивших газопровод. К слову, он до сих пор не оформлен в собственность. В долевую жители его не хотят брать, но и местной администрации не отдают – замкнутый круг. А за обслуживание кто-то должен платить. Вынужден был раскошелиться местный бюджет – тратя деньги на то, что муниципалитету и не принадлежит.

И такая ситуация, по признанию газовиков, – далеко не единственная в регионе. Есть ещё одна проблема – стоимость самого подключения. По информации облминстроя, в среднем газификация одного домовладения по уже построенным объектам — от 20 до 170 тыс. руб., по перспективным — от 38 до 152 тыс. руб. И это – без учёта затрат на покупку оборудования. А купить необходимо, как минимум, три прибора: колонку, плиту и счётчик. Последний требует регистрации и поверки при подключении. Если это семья сельских пенсионеров, у которых в месяц, как правило, набегает 25 тыс. на двоих, это весьма серьёзные траты, едва подъёмные. Тем не менее, люди стараются подключаться, если это возможно технически.

А таковая имеется не всегда. Чаще из-за недостаточной мощности газораспределительных станций (ГРС) и неудовлетворительного гидравлического расчёта пропускной способности газопроводов на территории районов.

Кстати

Новая областная программа включает 278 населённых пунктов, планируемых к газификации в 2021-2025 годах в Алексинском, Арсеньевском, Белёвском, Богородицком, Венёвском, Воловском, Дубенском, Ефремовском, Заокском, Киреевском, Куркинском, Ленинском, Новомосковском, Одоевском, Плавском, Суворовском, Узловском, Щёкинском, Чернском, Ясногорском районах и в Туле.

Но, как известно, российское государство разрешает гражданам регистрироваться на дачах – при наличии условий для круглогодичного проживания там. Однако газификация объектов в садовых некоммерческих товариществах (СНТ) и дачных кооперативах за бюджетный счёт не проводится. А ведь нынче многие предпочитают пересиживать пандемию на дачах. Возможно, подходит время, когда власти пересмотрят свой взгляд на СНТ и прочие дачные кооперативы и начнут создавать условия для более комфортного проживания там.

Но и там, куда привлекаются бюджетные деньги, муниципалитеты руководствуются жёсткими критериями:

• перспективность развития территории: социально-экономический эффект газификации посёлка, села, деревни, прогнозируемые рост/убыль численности населения, возможности развития жилищного строительства;
• удалённость населённого пункта, в т.ч. кустовой вопрос его расположения;
• количество домовладений (от 35-40);
• уровень потребности (заинтересованности жителей) в газификации домовладений.

Маленькие удалённые и территориально разбросанные по местности со сложным рельефом деревни обречены на умирание – их газифицировать никто не будет. Если у большинства жителей низкая платёжеспособность, и они не могут профинансировать свою часть затрат, газ туда тоже не потянут.

Мнение эксперта

Ольга Гиличинская, заместитель директора экспертной организации в сфере ЖКХ: Проблема подключения к коммуникациям вообще – воде, газу – существует. По электричеству её сняли установив льготную цену. Нечто подобное нужно делать для индивидуальных застройщиков по водо- и газоснабжению, либо отменять плату на присоединение вообще, ибо иногда она весьма и весьма значительна.

На чей же счёт отнести эти затраты? Каким бы крупным не был наш газовый монополист, это коммерческая организация, цель работы которой – извлечение прибыли. Выделение таких серьёзных ассигнований на подключение населения к газу «под ключ» он на себя, конечно, не возьмёт. Или сделает это, но всё равно в итоге переложит их на кого-то ещё. В таком случае неизбежно усилится перекрёстное субсидирование, частично эти затраты могут быть перенесены на тариф по газу или более крупных застройщиков. Самый заинтересованный участник, не считая самого населения – это, конечно, муниципалитеты. Но там сегодня этих денег нет. Им бы справится с насущными задачами, в том числе по поддержанию в работоспособном состоянии той инженерной инфраструктуры, которая, как правило, является их собственностью. Поэтому, на мой взгляд, нужна помощь федерального бюджета – без него эту задачу вряд ли решить.

Что же касается стоимости газа, то по сравнению с твёрдым топливом и электроэнергией, оно самое дешёвое. Поэтому газификация – это всегда снижение затрат домохозяйств на отопление жилья и использование горячей воды для бытовых нужд.

Языком цифр

• Воловский — 66,27%;
• Одоевский — 46,82%;
• Белёвский– 57,45%;
• Куркинский – 55,48%;
• Арсеньевский– 61,55%;
• Чернский – 69,32%;
• Суворовский – 61,38%.