БЮДЖЕТ 2004: дефицит — 6,8 процента. <Тульский курьер> №39 от 2 октября 2003 г.

На очередном заседании губернаторского совета обсуждались перспективы социально-экономического развития области и проект бюджета на 2004 год.

Прогноз составлялся на основе имеющихся <достижений> этого года, основным из которых следует, видимо, считать снижение физического объема промышленного производства на два с половиной процента. В следующем году есть надежда, что рост дет … на один процент. И при ом необходимо будет обеспечить увеличение зарплат бюджетам в 1,33 раза и не забывать про рост цен на энергоносители. В промышленности сокращение объемов производства наблюдается в таких отраслях, как электроэнергия, черная металлургия, угольная промышленность. Доля этих отраслей в структуре промышленности области составляет 51,8 процента. Снижение объемов вроде объясняется объективными причинами, и резкого роста не предвидится. Вроде бы остановилось снижение прибыльности предприятий, поскольку после того, как законодательство дало возможность легального снижения налогооблагаемой базы, прибыльность снизилась до минимума: пресловутая 25 статья Налогового кодекса сократила поступление этого вида налогов на тридцать процентов. Дальше, должно быть, уже некуда. Металлурги, например, с учетом возврата сумм экспортного НДС показывают нулевую прибыль.

Основным наполнителем казны среди производителей по-прежнему остается пищевая промышленность. Впрочем, и здесь не все так просто. К примеру, пивовары обещают устойчивый рост производства. Однако, по словам руководителя УМНС по Тульской области Валерия Реша, в последнее время производство здесь сокращается: рынок сформировался, вряд ли народ начнет потреблять пива больше. <Не верю я в эти темпы роста>, — говорит Реш. То же с прогнозом увеличения налога на имущество предприятий (9,3 процента доходной части бюджета). Пока реально можно заметить лишь его снижение. Но, может, в следующем году произойдет чудо и что-то изменится с основными фондами предприятий?

Как показал этот год, делать ставку на прибыль предприятий было ошибкой, поскольку главным источником наполнения бюджета является налог на доходы физических лиц (прогнозируется 42,1 процента). Ошибку решили исправить, переориентировавшись, по словам директора департамента финансов Тульской области Галины Петровой, на доходы с физических лиц. Наши доходы в следующем году планируются в размере 32 миллиардов рублей. Правда, темп роста их снижается из-за ухудшения финансового состояния предприятий. Однако, по словам руководителя УМНС по Тульской области Валерия Реша, <темп роста заработной платы, заложенный в бюджете, проблематичен>. Так что даст ли эта смена ориентации тот результат, на который рассчитывают финансисты, узнаем через год.

А вообще доходы консолидированного бюджета области спрогнозированы в объеме 12912,4 миллиона рублей. Расходы — 13630,4 миллиона рублей. Дефицит бюджета прогнозируется 497,7 миллиона рублей или 6,8 процента от объема его доходной части. Это без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Отсюда — необходимость экономии. Экономить собираются сокращая текущие расходы бюджетных учреждений, а также часть областных программ ( в основном связанных с приобретением оборудования).

Елена ШУЛЕПОВА.