Росгосцирк: даём опровержение фактам, изложенным в материале

На почту сайта пришло письмо

Главному редактору газеты «Московский комсомолец» Гусеву П.Н.

Уважаемый Павел Николаевич!

20 января 2020 года в 23:07 на интернет-ресурсе газеты «Московский комсомолец» был опубликован материал «Миллиарды в цирковую дыру» полностью построенный на недостоверной информации. Интернет-портал Bloha.info разместил перепечатку материала.

Ссылка на материал — https://www.bloha.info/view/articles/1072492/

Таким образом, даём опровержение фактам, изложенным в материале, по пунктам.

1. «На сегодняшний день есть решения судов о закрытии цирков из-за несоблюдения требований пожарной безопасности — по Иркутскому, Пермскому и Ставропольскому циркам. При этом денежные средства по этой статье были ранее выделены — причем по инициативе прежней команды управленцев и личному распоряжению министра культуры. Однако денежные средства, выделенные на текущий ремонт, не были освоены. И это при том, что состояние цирковых гостиниц и большинства цирков более чем плачевное, практически нигде не делался ремонт на протяжении 30-40 лет».

На самом же деле, противопожарная безопасность в государственных цирках находится на особом контроле Росгосцирка. Особое внимание было уделено Иркутскому, Пермскому и Ставропольскому циркам, где нарушений выявлено больше всего. Вовремя выполненные мероприятия позволили избежать закрытия филиалов.

Безопасность жизни и здоровья наших зрителей  крайне важный фактор. Мы никогда не экономили, и не будем экономить на этом. На обеспечение противопожарной безопасности в цирках мы направили более 228 млн. рублей. И сделаем все необходимое, чтобы ни один из цирков  Российской государственной цирковой компании не был закрыт из-за нарушений пожарной безопасности.

В 2019 г. за счет собственных средств и средств целевой субсидии Российская государственная цирковая компания провела замену устаревших систем пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и эвакуации, а также проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций и восстановлены внутренние пожарные водопроводы. В настоящее время работы выполнены в 26 филиалах Росгосцирка в полном объеме, о чём имеются заключения пожарно-испытательных лабораторий.

В рамках устранения нарушений противопожарной безопасности работы были проведены не только в цирках, но и общежитиях, и цирковых гостиницах, где сделан ремонт электропроводки и электрооборудования, а также усовершенствованы системы дымоудаления. Во всех филиалах назначен ответственный штатный сотрудник, отвечающий за противопожарную безопасность. До 1 мая 2020 года основной объем работ будет выполнен во всех государственных цирках страны.

В следствие недобросовестного выполнения своих обязанностей, сотрудники некоторых филиалов ФКП «Росгосцирк» как раз и довели состояние цирков до пожаро-угрожающего состояния, а теперь намеренно распространяют ложную информацию, чтобы отвлечь внимание общественности от своей коррупционной деятельности и махинаций, которые не может терпеть В.Л. Шемякин, взявший выявление присвоения государственных средств под личный жесткий контроль.

2. «Из 259 миллионов, выделенных на капитальный ремонт Красноярского и Челябинского цирков, освоено лишь 696 тысяч только потому, что контракты с подрядчиками были заключены в ноябре 2019 года, а не в апреле и мае, как это планировалось изначально. При этом Красноярский цирк был закрыт на ремонт в марте, Челябинский — в мае»… «В нарушение действующего законодательства все договора по выполнению ремонтных работ заключаются без проведения конкурсных процедур с единственным поставщиком. За период с мая по декабрь текущего года заключено договоров на сумму более 200 миллионов рублей».

Во исполнение  поручения  Министра  культуры РФ  по Соглашению о выделении субсидии в 2019 году от 30.05.2019г. № 054-11-2019-008, были включены необходимые для реализации следующие задачи:

— капитальный ремонт «Красноярского государственного цирка» и «Челябинского государственного цирка»;

— противопожарные мероприятия по предписаниям МЧС субъектам региональных округов;

— текущие ремонты  по необходимости цирков и общежитий фонда ФКП «Росгосцирк».

Проведение конкурсных  процедур по выбору подрядных организаций на выполнение капитального ремонта, противопожарных мероприятий и текущего ремонта в первом полугодии 2019 года не было возможно, потому что любая процедура должна быть обеспечена источником финансирования, а источником финансирования была определена федеральная субсидия 01.06.2019. После этого стартовали конкурсные процедуры по выбору подрядных организаций. Однако выбор подрядных организаций  на выполнение работ капитального ремонта «Красноярского и Челябинского цирков»  был  отклонен по замечаниям ФАС. В ноябре конкурсные процедуры были успешно завершены и с победителями заключены договоры подрядов.

В свою очередь, противопожарные мероприятия рассматривались первостепенно согласно предписаниям МЧС и все необходимые меры к реализации были выполнены исходя из наличия лицензий и разрешений  на выполнения работ по пожарной безопасности.

Все подрядные договоры, которые фактически выполнены  по  противопожарным мероприятиям и текущим ремонтам в цирках были  закрыты и оплачены до 31.12.2019г. На сегодняшний момент также ведется закрытие договоров, которые были заключены в период 3-го и 4-го кварталов 2019 года  по мере фактического их исполнения и подписания актов выполненных работ.

3. «Но неправильно будет говорить, что Шемякин совсем не занимается делами Росгосцирка. Однако все его действия направлены только на одно — наполнение своего собственного кармана, высказывают мнение источники в Росгосцирке. Используя свои знания в рекламном бизнесе, Шемякин заключил централизованные договора на оказание рекламных услуг, вследствие чего рекламный бюджет на проведение гастролей цирковых программ Росгосцирка увеличился в разы, но экономического эффекта никакого не достигнуто, более того, убыток от самостоятельного проката увеличился глобально».

Доводим до вашего сведения, что централизованный подход к закупке  рекламного времени исключает возможность хищений средств в филиалах на местах, а также значительно повышает эффективность рекламной кампании и экономит средства. Таким образом, централизованная закупка ТВ рекламы позволила (цифры по 1-му прокатному/гастрольному периоду сезона 2019-2020 (14.09.2019-13.10.2020)) сделать следующее:

1. снизить общий бюджет на ТВ рекламу на 22,54%;
2. качественно улучшить сплит/набор  ТВ каналов;
3. оптимизировать цену размещения за минуту рекламного времени на 12.02% в общем по рекламной кампании и на 98% по охватным и аффинитивным каналам;
4. увеличить объём размещения на охватных и аффинитивных каналах на 87%;
5. получить высокий охват целевой аудитории на уровне 64,54%.

Централизованная закупка  рекламы в сети  интернет позволила:

1. расширить список каналов по продвижению программ в регионах;
2. увеличить посещаемость сайтов РОСГОСЦИРКА на 122,20%;
3. увеличить  долю  on-line продаж на 16%  (с 14%  до 30%).

4. «Одним из первых шагов, предпринятых с целью «оптимизации» одного из основных бизнес-процессов Росгосцирка, было заключение договора с АО «ГЦБиТ» на оказание агентских услуг по приобретению билетов и бронированию проживания в гостиницах. До заключения данного договора эту функцию выполнял один сотрудник генеральной дирекции и сотрудники филиалов. После заключения договора в генеральной дирекции был создан отдел командировок с введением дополнительных штатных единиц, те же сотрудники филиалов заказывают билеты через систему бронирования АО «ГЦБиТ», но только дополнительно агенту оплачивается 250 рублей за каждый приобретенный билет. За период с мая 2019 года по декабрь АО «ГЦБиТ» было оплачено более 14 миллионов рублей».

По вышеизложенному пункту отвечаем: до тех пор пока в ФКП «Росгосцирк» не было отдела командировок, в компании не существовало единой системы контроля по организации командировок в филиалах. Не было статистических данных, необходимых для составления бюджета на вышеуказанную статью затрат. Отсутствовала возможность проверки приобретаемых услуг (в том числе сервисного сбора), согласно утвержденным лимитам и положению об условиях и оплате труда.

Результатом работы отдела командировок и заключения договора с АО «ГЦБиТ» на оказание агентских услуг по приобретению билетов и бронированию проживания в гостиницах стало:

1. Подключение к единой электронной платформе 24/7 и снижение расходов на 15%;
2. Полный контроль расходов денежных средств;
3. Подключение электронного документооборота, который позволит сохранить средства и ресурсы;
4. Контроль за исполнением тревел-политики;
5. Возможность заблаговременной аннуляции без штрафа самых дешевых билетов;
6. Помощь в непредвиденных ситуациях (продление или сокращение срока проживания, незаселение, переселение);
7. Предоставление закрывающих документов для бухгалтерии;
8. Отсутствие сборов за обмен и возврат билетов;
9. Автоматизация и оптимизация процессов, внедрение новых технологий. Экономия времени за счет автоматизации процессов.

Но самое главное, все расходы на организацию командировок ведутся централизованно, а значит нет возможности хищений на местах, в филиалах, что и вызывает негативный отклик у некоторых руководителей филиалов, которые и поставляют ложные данные в средства массовой информации.

5. «Была апробирована и реализована практика снижения отчислений части прибыли Росгосцирка от проката цирковых программ. Так, для цирковых программ художественного руководителя — главного режиссера компании более чем на 3 миллиона рублей были снижены отчисления в пользу ФКП «Росгосцирк» за два прокатных периода при проведении гастролей в Новосибирске и Иркутске. Только благодаря вмешательству прессы эти деньги были возвращены государственной компании».

Отвечаем: данная информация не единожды появлялась в региональных новосибирских СМИ, распространяемая от имени директора Новосибирского государственного цирка Сергея Шабанова. Накануне этих обвинений ФКП «Росгосцирк» провело проверку в подведомственном филиале, обнаружив многочисленные нарушения, в том числе заключение договоров с несуществующими компаниями. По результатам проверки С. Шабанов ушёл на больничный и развернул активную информационную войну, в которой порочит деятельность руководства «Росгосцирка».

На самом деле ситуация выглядит следующим образом:

Новосибирск. 15 февраля 2019 года между Росгосцирком и ИП Иткина И.И. (далее — Прокатчик) был заключен Договор № 02-19/12 от 15.02.2019 г.  (далее – Договор) о проведении гастролей программы «Королевский цирк» под руководством Г.Г. Эрадзе в филиале ФКП «Росгосцирк» «Новосибирский государственный цирк». В соответствии с финансовыми условиями Договора, был предусмотрен фиксированный доход Росгосцирка в размере 13 497 000 рублей. В случае, если по результатам продажи билетов общий валовый сбор превысит указанную сумму, Росгосцирк дополнительно получает отчисления в размере 15% от разницы между валовым сбором и 13 497 000 рублей, но не менее 600 000 рублей.

По окончании гастролей Прокатчик обратился с просьбой о снижении размера отчислений в Росгосцирк, в связи с необходимостью отправки многочисленного коллектива программы в отпуск по месту жительства за счет средств Прокатчика, а также в связи с дальним переездом (свыше 1500 км) багажа и животных программы к месту дальнейшего проведения гастролей (Иркутск).

В соответствии с обращением Прокатчика Дополнительным соглашением к Договору №1 от 17.04.2019 были внесены изменения, в соответствии с которыми, если по результатам продажи билетов общий валовый сбор от продажи билетов превысит сумму в 13 497 000 рублей, Прокатчик перечисляет Росгосцирку 600 000 рублей.

26.09.2019 было принято решение аннулировать условия дополнительного соглашения № 1 от 17.04.2019 г.  и вернуть первоначальные условия Договора, о чем с Прокатчиком подписано Дополнительное соглашение №2 от 26.09.2019, в соответствии с которым сумма дополнительных отчислений Росгосцирку составила 15% от разницы между общим валовым сбором и суммой 13 497 000 рублей, а именно 2 795 025 рублей.

26.09.2019 г. с Прокатчиком подписан Акт выполненных обязательств, проведения взаимных расчетов и платежей, соответствующий первоначальным финансовым условиям Договора,  расчеты произведены полностью. Таким образом, Росгосцирком были в полном объеме получены денежные средства, предусмотренные изначальными условиями договора.

Иркутск. 17 апреля 2019 года между Росгосцирком и ИП Иткина И.И. (далее — Прокатчик) был заключен Договор № 02-19/12 от 15.02.2019 г.  (далее – Договор) о проведении гастролей программы «Королевский цирк» под руководством Г.Г. Эрадзе в филиале ФКП «Росгосцирк» «Иркутский государственный цирк». В соответствии с финансовыми условиями Договора, был предусмотрен фиксированный доход Росгосцирка в размере 10 192 000 рублей. В случае, если по результатам продажи билетов общий валовый сбор превысит указанную сумму, Росгосцирк дополнительно получает отчисления в размере 10% от разницы между валовым сбором и 10 192 000  рублей, но не менее 600 000 рублей.

По окончании гастролей Прокатчик обратился с просьбой о снижении размера отчислений в Росгосцирк, ввиду сложившейся неблагоприятной обстановки для проведения гастролей в городе Иркутске в связи с введением режима ЧС в Иркутской области.

В соответствии с обращением Прокатчика, Дополнительным соглашением к Договору №3 от 16.07.2019  были внесены изменения, в соответствии с которыми, если по результатам продажи билетов общий валовый сбор от продажи билетов превысит сумму в 10 192 000  рублей, Прокатчик перечисляет Росгосцирку 600 000 рублей.

26.09.2019 было принято решение аннулировать условия дополнительного соглашения №3 от 16.07.2019  и вернуть первоначальные условия Договора, о чем с Прокатчиком подписано Дополнительное соглашение №4 от 26.09.2019, в соответствии с которым сумма дополнительных отчислений Росгосцирку составила 10% от разницы между общим валовым сбором и суммой 10 192 000 рублей, а именно 1 408 480 рублей.

26.09.2019 г. с Прокатчиком подписан Акт выполненных обязательств, проведения взаимных расчетов и платежей, соответствующий первоначальным финансовым условиям Договора, расчеты произведены полностью. Таким образом, Росгосцирком были в полном объеме получены денежные средства, предусмотренные изначальными условиями договора.

6. «В нарушение действующего законодательства, без согласования с Министерством культуры и Росимуществом, без проведения конкурсных процедур заключаются договора на осуществление околоцирковой деятельности (деятельность по организации буфетного обслуживания зрителей, продажи игрушек и сувениров) в период проведения представлений в цирках. Есть все основания полагать, что заключение договоров с контрагентами, выбранными единолично руководителем, ведет с существенному снижению доходов Росгосцирка от данного вида деятельности».

Для повышения качества обслуживания посетителей в цирках ФКП «Росгосцирк» разработана концепция развития сервиса: единое качественное и конкурентоспособное меню в буфетах, разработка единого фирменного стиля компании и реализация его в виде сувенирной продукции. Всё это должно способствовать росту интереса к цирковому искусству и привлечению новых посетителей в цирки. Подобная практика существовала в цирках и ранее, однако каждый директор филиала действовал на свой вкус, отсутствовал единый контроль качества и расходования денежных средств, не говоря уже о присутствии единого фирменного стиля компании. На данном этапе разработан комплекс мероприятий для организации проведения торгов. Проведён подготовительный этап к оценке собственности.

7. «Также в конце прошлого года между ФКП «Российская государственная цирковая компания» и ООО «Королевский цирк» был заключен договор проката, согласно которому с 31 января по 2 сентября 2020 года в Санкт-Петербургском цирке (Цирк Чинизелли) будет работать программа Гии Эрадзе «Бурлеск». Вполне стандартный договор проката, тем не менее, является, по мнению источников в Росгосцирке, самым крупным откровенно коррупционным контрактом в истории государственного цирка. Прокатчиком программ выступал сам Росгосцирк, покупая для представлений программы по госзакупкам. К примеру, в 2019 году в Санкт-Петербурге работали программы братьев Запашных и «Принц цирка», благодаря которой финансовый результат госкомпании составил чуть более 200 миллионов рублей. Это уже за вычетом затрат на покупку программы и содержание самого цирка. Но в 2020 году такого результата достигнуть уже не удастся. И причиной этого как раз и стал вышеупомянутый договор. Согласно ему за семь месяцев Росгосцирк получит от ООО «Королевский цирк» всего 140 миллионов рублей. Которые фактически составят расходную часть по содержанию самой цирковой площадки и заработную плату артистам, выступающим в программе «Бурлеск». Эту программу собирается прокатывать в Санкт-Петербурге ООО «Королевский цирк», а артисты в «Бурлеске» являются сотрудниками ФКП «Росгосцирк». При этом прокатчик — Гия Эрадзе — получит почти 300 миллионов прибыли, которую мог генерировать сам цирк».

Данный пункт вызывает наибольшее количество вопросов, так как ложны не только изложенные цифры, но и данные о программе и прокатчике. В Большом Санкт-Петербургском цирке в вышеуказанные даты программа Гии Эрадзе «Бурлеск» работать не будет. Более того, в Санкт-Петербурге прокат новой программы будет осуществлять филиал «Росгосцирка».

8. «Однако одним из главных итогов станет то, что впервые за 3 года будет наблюдаться отрицательная динамика такого ключевого показателя, как заполняемость зрительных залов: в 2016 году этот показатель составлял 38%, в 2017 — 50%, в 2018 — 56%, а по итогам 2019 года заполняемость зрительных залов едва достигнет 48%».

На самом же деле заполняемость залов в цирках по третьему прокатному периоду выросла на 1,5 % и составила 66% против 64,5 % в прошлом году.

Таким образом, указанные в материале «Миллиарды в цирковую дыру» факты и сведения были размещены на сайте издания «Московский комсомолец» без необходимой проверки. Автор материала использует популистскую риторику и разбрасывается голословными обвинениями. Согласно ст.26.Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» главный редактор обязан проверять достоверность сообщаемой им информации. Согласно ч. 1 ст. 43 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. На основании изложенного и в соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» прошу разместить на главной странице Вашего издания Bloha.info опровержение  размещенной информации, посвященной деятельности ФКП «Росгосцирк» и его руководству в лице генерального директора Владимира Шемякина. Текст опровержения просим направить для согласования на адрес: vinokhodova.yn@circus.ru Телефоны для связи: 8 (495) 621-32-26 (доб. 303), +7 903 256 35 33. В случае отказа в удовлетворении настоящего требования в суд будет подано исковое заявление.

Заместитель генерального директора
по правовым вопросам
ФКП «Росгосцирк»                                                                             Т.Ю. Губенко