Россиянам обещают «гаражную амнистию»

Она может начаться уже в следующем году

Фото: Олег Укладов

Власти готовят гаражную реформу. Ее смысл, как объясняют в Минэкономразвития, — дать возможность гражданам, у которых нет документов на гаражи, все-таки оформить права на них. Законопроект уже подготовлен и размещен на официальном портале проектов правовых актов для обсуждения. Если все пойдет хорошо, «гаражная амнистия» начнется в следующем, 2020 году. «КП» ознакомилась с предполагаемыми улучшениями и упрощениями.

ЧТО ТАКОЕ «ГАРАЖ»

Будете смеяться (а владельцы многочисленных снесенных гаражей — скорее плакать), но точного определения, что такое «гараж» и «гаражный кооператив», в ныне действующем законодательстве нет. Те гаражи, которые их владельцам все-таки удалось узаконить, по данным Росреестра, в основном поставлены на кадастровый учет как «здания», «сооружения» или «помещения». Что, конечно же, создает немало путаницы и возможностей для злоупотреблений.

Законопроект ликвидирует этот пробел. В нем прописываются понятия «индивидуальный гараж», «коллективный гараж», «некапитальный гараж» и т. п.

СОВЕТСКОЕ НАСЛЕДСТВО — В ЗАКОНЕ

Главное новшество — расписан порядок узаконивания «старых» гаражей. Тех, которые появились до вступления в силу нынешнего Градостроительного кодекса (то есть до 2005 года). Их по России насчитывается порядка 2 млн. — включая и многочисленные гаражные кооперативы, оставшиеся еще с советских времен. В большинстве своем это хорошие капитальные постройки, которые вполне еще могут служить и служить, но в силу туманности их статуса в ныне действующее законодательство не вписываются. А потому зачастую нещадно сносятся без лишних разговоров и каких-то компенсаций владельцам.

У людей подобный подход вызывает массу недовольства: ведь это же не какой-то там самострой! Полноценная купля-продажа такой недвижимости тоже невозможна — нет документов на право собственности.

Один из главных затыков со старыми гаражами — обычно сложно соотнести конкретное помещение и гражданина, которому оно вроде как принадлежит. Во многих случаях у владельцев нет на руках документов, подтверждающих, что им что-то когда-то в гаражно-строительном кооперативе было выделено. Законопроект дает возможность доказать этот факт альтернативными бумагами. Например, документами о проведении технической инвентаризации, где есть указание на год постройки гаража и его владельца. Либо, скажем, платежками «лохматых» годов за проведенное в гараж электричество (у людей советской закалки такие архивы нередко хранятся десятилетиями).

Один из главных затыков со старыми гаражами — обычно сложно соотнести конкретное помещение и гражданина, которому оно вроде как принадлежит.
Фото: Екатерина Мартинович

«НЕКАПИТАЛЬНЫЕ» УПРОЩЕНИЯ

Убираются и лишние препоны на пути некапитальных гаражей (типа ракушка). Тут главная задача, которая стояла перед авторами законопроекта, — обеспечить выполнимость закона «О социальной защите инвалидов». Сейчас власти обязаны предоставлять инвалидам место под такой гараж вблизи дома. Вот только облагодетельствованный инвалид за свой счет должен оплатить расходы, связанные с образованием земельного участка, кадастровым учетом и внесением изменений в утвержденные проекты планировки и межевания территории. Предлагается — если речь идет именно о некапитальном гараже — обходиться без этих сложных процедур.

КСТАТИ

Закон вам в помощь

В законопроекте особо прописывается, что местные власти должны будут до 1 января 2022 года выявить индивидуальные гаражи и машино-места, сведений о которых нет в госреестре недвижимости, и ОКАЗАТЬ СОДЕЙСТВИЕ их владельцам в оформлении прав. На эту тему должны быть приняты особые региональные законы — с планом мероприятий. Видимо, уточнение понадобилось, для того чтобы местные власти не принялись исполнять будущий закон как-нибудь по-своему. И не нагородили бы дополнительных препонов — как было, например, в самом начале «дачной амнистии».

Елена Аракелян, «Комсомольская правда»