Новые схемы — это перестраховка

В Тульской области меняют правила парламентских выборов

Одномандатники вытесняют списочников

Фото: Дмитрий Коротаев, «Коммерсантъ»

В двух из 13 регионов, где в сентябре пройдут выборы в заксобрания, единороссы хотят изменить схему формирования парламента: 75% депутатов будут избираться по одномандатным округам и только 25% — по партспискам. В Волгоградской области этот вопрос рассмотрят 30 января, в Тульской области — 31 января. Инициативе противостоят коммунисты, которые опасаются применения административного ресурса на выборах. В остальных регионах менять пропорции пока не планируют. Эксперт связывает инициативы с падением рейтингов партии власти.

Тульские единороссы предлагают сократить число депутатов заксобрания с 38 до 36, 75% депутатов избирать в одномандатных округах (их количество вырастет с 19 до 24), а 25% состава (12 депутатов вместо 19) — по партспискам. В партсписках не будет общерегиональной части, только территориальные группы. «В интересах развития избирательной системы области и жителей области мы отказываемся от областной части списков. Больше не будет в списках тех, чье лицо узнаваемо и на федеральном уровне, кто успешно избирается, а потом слагает полномочия, уступая место совсем другим людям»,— пояснил “Ъ” депутат облдумы, глава фракции «Единая Россия» Николай Воробьев. Вице-спикер, глава фракции ЛДПР Александр Балберов полагает, что «для тех, кто постоянно активно работает с избирателями, изменения законодательства не принципиальны».

Фракция КПРФ в облдуме поправки не поддерживает. «Недовольство властью растет, «Единая Россия» по рейтингам проигрывает,— объяснил “Ъ” инициативу депутат Госдумы от КПРФ (представляет Тульскую область) Олег Лебедев.— Округа — крепости единороссов, там проще применять административный ресурс, у кандидатов от партии власти больше ресурс финансовый. В сельских округах почти нет наблюдателей». Господин Лебедев отметил, что в Тульской области «правила игры меняются к каждым выборам»: «В 2014 году уходили от избрания по партспискам, сокращали число депутатов с 48 до 38, теперь их количество снова уменьшают, снижают долю списочников». Заксобрание рассмотрит проект 31 января.

В воскресенье зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин заявлял, что готовится «корректировка избирательной системы во многих регионах, где предстоят парламентские выборы, будет сокращена до 25% доля депутатов, избираемых по партспискам».

По словам политолога Михаила Виноградова, единороссы, увеличивая количество одномандатников, «пытаются учесть электоральные риски, связанные с падением рейтингов власти и партии». «Оппозиция ранее ставила на сценарий с избранием максимального количества депутатов по партспискам. Для «Единой России» при избрании по округам будет меньше сюрпризов, выборы будут более подконтрольными. Но новый состав заксобраний может быть менее управляемым: одномандатники самостоятельнее списочников»,— считает эксперт. Политолог Александр Кынев говорит, что в Волгограде и Туле идет «перекручивание гаек». «Оппозиция в этих регионах давно разгромлена, новые схемы — это перестраховка».

Полная версия: «Коммерсантъ»