Разговоры о том, что ведущие оборонные предприятия Тулы могут перестать быть государственной собственностью, возникают с удивительным постоянством. Это уже само по себе наводит на мысль, что не так уж они и беспочвенны. Теперь же о возможном грядущем акционировании начали говорить вслух.
Впервые о том, что некие финансовые группы хотят приватизировать <Сплав> и КБП, заговорили весной этого года. Сначала кулу-арно, потом мы получили возмущенный комментарий генерального директора <Сплава> Николая Макаровца.
Но слухи о преобразованиях не иссякли. Причем связывались эти потенциальные преобразования исключительно с созданием крупных производственных холдингов на базе этих предприятий. И чем ближе дело двигалось к созданию холдинга, тем упорнее были слухи об акционировании. Наконец, в сентябре об этом заговорили уже публично. Впервые об акционировании КБП заявил мэр Тулы Сергей Казаков на открытии выставочного комплекса АК <Туламаш-завод>, а на собрании оружейников, где вручались премии особо отличившимся, приватизацию оборонки уже соглашались комментировать относительно спокойно.
Директор департамента промышленности администрации Тульской области Владимир Ковалев:
— Действительно, такие предложения существуют. С инициативой преобразования головных предприятий интегрированных структур в акционерные общества выступил Госкомимущества. Аргументом за акционирование <Сплава> и КБП является то, что при такой форме собственности предприятия имеют больше хозяйственной самостоятельности, чем в статусе федеральной собственности. Эти предложения высказывались в отношении всех формирующихся холдингов-производителей вооружений. При акционировании оборонных заводов все сто процентов акций остаются в собственности государства. Таким образом, предприятие получает больше свободы, и в то же время государство оставляет за собой контроль.
Однако опыт показывает, что госпакеты порой с удивительной легкостью выставляются на продажу. Так что позиция администрации области однозначна: мы в этой ситуации не приветствуем подобное акционирование.
Генеральный директор ГНПП <Сплав> Николай Макаровец:
— Процесс формирования холдинга на базе <Сплава> идет полным ходом. Возможно, уже к концу года будут подписаны все необходимые для этого документы. При этом речи о приватизации <Сплава> нет и быть не может. <Сплав> акционироваться не будет. Никаких документов об этом в природе не существует.
Главный федеральный инспектор по Тульской области Сергей Харитонов:
— Мы обсуждали этот вопрос. Ссылки на законодательство при разговорах о том, что якобы государственное предприятие не может стать головным в холдинге, объединяющем заводы с различными формами собственности, в том числе акционерные общества — беспочвенны. Мы внимательно изучили закон о приватизации и нашли положения, по которым такое объединение возможно. Полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко представил в правительство разработанную схему. Она принята.
Не думаю, что кто-то решится на акционирование таких крупных оборонных предприятий, как <Сплав> и КБП.
Генеральный конструктор ФГУП <Конструкторское бюро приборостроения> Аркадий Шипунов:
— Думаю, что стремление акционировать КБП — это пережиток недавнего прошлого. Это остаточные явления переходного периода. Однако акционировать надо там, где что-то не получается. А любые нововведения в производстве, где все налажено, где все хорошо, идут только во вред.
Атаки на КБП в этом направлении продолжаются, используются все возможности для того, чтобы приватизация оборонных предприятий прошла. Первая атака вроде отбита, но не думаю, что она была последней. Чтобы положить конец этим попыткам, надо, во-первых, чтобы президент утвердил список предприятий, не подлежащих акционированию. Составить такой список не так уж сложно. Но это установит базу, на которую можно будет опираться. Во-вторых, надо при образовании интегрированных структур все же определиться, в какой именно форме они должны существовать. Думаю, что предложенная форма для оборонной отрасли все же правильная. В то же время надо понимать, что приводить всех к единым нормам неверно: есть специфические отрасли промышленности, в которых существует иной взгляд на вещи.
Во время визита Владимира Путина в Тулу я изложил ему свой взгляд на эту проблему. Президент выслушал мои аргументы очень внимательно. Конечно, при создании таких крупных оборонных холдингов большое значение придается регулированию этого процесса. Надо тщательно разобраться: кто <за> и кто <против>.
Говорить о том, что акционерные общества, войдя в состав холдинга, возглавляемого государственным предприятием, потеряют самостоятельность, неправильно. Это не так. Они остаются вполне самостоятельными, хотя будут участвовать в осуществлении совместных проектов. Такое объединение поможет им не только увеличить объемы производства, но улучшать экономическое положение за счет увеличения объемов продаж. Впрочем, если государственные предприятия, уже будучи внутри холдинга, захотят приватизироваться и этого потребуют внутренние процессы, то это будет возможно.
Представители Госкомимущества обещали прокомментировать ситуацию с возможной (или невозможной?) приватизацией <Сплава> и КБП позднее. Подождем.