Телефон, наверное, для многих сегодня — последняя и единственная в жизни радость, которой до сих пор можно было пользоваться без оглядки на счётчик и на часы. Однако человеческое счастье, даже такое незамысловатое, как просто отвести душу со старым другом, родственником, который живёт на другом конце города, или близким тебе человеком, в Щёкино давно строго отмерено и дозировано. С февраля 2003 года эта душеспасительная «болтовня» обложена данью. Многие щекинцы уже никуда и никому не звонят — боятся перерасходовать лимит. Да и какой разговор, если ты, как в такси, ошалело глядишь на взбесившийся счетчик и судорожно пересчитываешь монеты в ладони, прикидывая: на сколько хватит?
Повышению тарифов за телефон и «повременке» дают теперь стандартное объяснение. Дескать, «Тулателеком» — организация бедная (поскольку живет одной судьбой со страной) и делит со всеми общие трудности. Но знаете ли вы о том, что, к примеру, в Петербурге мэр Собчак одобрил тарифы ПТС («Петербургские телефонные сети») на 1996 год, и только одной прибыли в тот год ОАО «ПТС» получило около 300 млрд. руб., а его рентабельности мог бы позавидовать любой игорный дом в Монте-Карло? Но тогда же руководство ОАО ПТС обратилось к городской администрации с предложением: «Несмотря на положительные (?!) результаты по итогам работы за 1996 г., ОАО «ПТС» просит изменить тарифы для населения». Как вы понимаете, не в сторону уменьшения.
Из интервью начальника ЩМРУЭС Тулупова («Щекинский вестник», №№ 61-62,02): «…Сегодня (это было до ведения «повремёнки» — ред.) «малоговорящие» абоненты (а это, в основном, малоимущие слои населения: пенсионеры, инвалиды) субсидируют «многоговорящих», например, частных предпринимателей. Это несправедливая система!.. «Повремёнка» позволит экономить малоимущим бабушкам и дедушкам, т.к. им могут звонить более обеспеченные родственники» (?!). Ну что тут скажешь? Откровенную глупость и комментировать не хочется.
Стоит ли говорить, что «повремёнка» стала настоящим бедствием прежде всего для пенсионеров, инвалидов и просто небогатых людей, которым квитанции-счета буквально жгут руки. Для инвалидов телефон — не просто основное средство реабилитации, это основная и единственная связь с миром, с самой жизнью. Лично я, в том числе и благодаря телефону, написала не одну хорошую статью, которые были опубликованы и в «Труде», и в «Российской газете», и в журнале «Наука и религия» (автор статьи — инвалид 1-ой группы. — прим. ред.) Телефон для нас стал недоступной роскошью. Теперь я понимаю, что имел в виду Экзюпери, когда говорил о роскоши человеческого общения… И ЭТО — В ГОД, КОТОРЫЙ В.ПУТИН ОБЪЯВИЛ МЕЖДУНАРОДНЫМ ГОДОМ ИНВАЛИДОВ. Нечего сказать, хорошенький подарочек приготовили нам власти!
Но местные «хозяева», узурпировавшие телефонные сети, прямо заявляют всем, кто выражает активное недовольство по поводу введения «повремёнки»: «Телефон вам ни к чему. Зачем он вам? Он существует только для богатых и состоятельных людей».
— Да, я сама это слышала, — говорит Н.Бобрышева, пенсионерка, которая собрала вместе с Л.Дмитриевой, тоже пенсионеркой, 104 подписи под коллективным письмом-протестом щёкинцев (оно было направлено и в «Тульские известия», и в «Тульскую правду», но так и не было опубликовано). — Хотелось бы обратиться через газету «Засечный рубеж к прокуратуре, к другим правозащитным организациям: дать оценку подобным дискриминационным выпадам со стороны связистов. И ведь что характерно: до того, как ввести «повремёнку», начальник местного узла телефонной связи Тулупов убеждал нас, что бедняки только выиграют, а толстосумы, дескать, пускай платят!
Нина Афанасьевна абсолютно права: «толстосумам» от введения «повремёнки» ни холодно ни жарко: они все больше по мобильному разговаривают… А вот пенсионерам, инвалидам и прочим «социально незащищенным» пришлось несладко.
А ведь как все хорошо начиналось! Из письма замминистра МАП РФ Голомолзина А.Н. (12.02.03 № АГ/233-ПР, на имя Рябцевой Т.А.): «…Переход… к оплате за фактически оказанный объем услуг местной телефонной связи (повременная система оплаты) направлен НЕ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ СВЯЗИ, А ЯВЛЯЕТСЯ ЛИШЬ ИЗМЕНЕНИЕМ ФОРМЫ И ПОРЯДКА ОКАЗАННЫХ УСЛУГ». Но, как говорится, гладко было на бумаге…
Из коллективного письма (104 подписи) щёкинцев в адрес прокуратуры Тульской области, председателя Тульской областной Думы Лукичева, начальника ЩМРУЭС Тулупова: «Доводим по вашего сведения, что мы, пенсионеры г.Щекино, категорически не , согласны с введением с февраля этого года повременной системы оплаты телефонных переговоров… Во-первых, нам эту «услугу» навязывают, а не согласовывают с нами, что является грубейшим нарушением наших прав. Этим нововведением связисты нарушают массу других федеральных законов и постановлений правительства — в т.ч. ГК РФ, о чём говорилось в обращении Тульской областной Думы от 19.12.02 г. № 36/1032. Во-вторых, за действиями связистов нет и не было никакого контроля. А это означает одно: нам придётся оплачивать чужие переговоры, поскольку наши телефонные сети не защищены от посторонних включений…». И, надо отметить, щёкинцы как в воду глядели…
Ещё К.Маркс заметил, что капитал пойдёт на любое преступление, если его прибыль составит более 100%. А тут — намного больше: о доходах «Тулателекома» -филиала ОАО «Центртелеком» (Москва) остаётся только догадываться…
Из письма Комитета Тульской области по защите прав потребителей (24.04.03 № 120, М.Морозовой): «Установление единицы тарификации, равной I минуте, приведет к значительному завышению реальной длительности местных телефонных соединений за счёт округления неполных минут до целых значений и — как следствие — к взиманию платы за фактически НЕОКАЗАННЫЕ услуги».
Из письма пенсионера Дмитриева Ю.И. в адрес «Тулателекома» и ЩМРУЭС: «…За время введения повремёнки я, по непонятным причинам, стал платить больше, чем наговариваю. Пример: за март месяц по квитанции — 385 минут, реально же мы разговаривали (по нашим подсчетам, по секундомеру) 288 минут!» (03.06.03 года).
— Мне приплюсовали лишних 260 минут, -рассказывает член инициативной группы первомайцев Т.Рябцева. — И об этом я говорила губернатору Стародубцеву, с которым наша инициативная группа встречалась еще в феврале этого года. Я это точно знаю, потому что не расстаюсь с секундомером и записываю все свои переговоры. А у одной моей знакомой (она тяжело больной человек, почти ни с кем не общается) эта цифра местными связистами доведена до рекордной отметки: тысяча с лишним минут! Тут как никогда цинично и наглядно проявляется «политика» телекомщиков: раз человек одинокий, вступиться за него некому, на него можно, грубо говоря, всех собак навешать. Василий Александрович не меньше нашего был возмущен, при нас позвонил директору «Тулателекома», передал ему суть нашей беседы, назвал мою фамилию и просил разобраться с этими приписками в наших счетах. Мы вылетели из его кабинета, как на крыльях: ну как же, нам САМ губернатор обещал помочь и отменить «повременку». Но ничего после той встречи не изменилось: и приписки продолжаются, и «повременка» никуда не делась. Мы поняли, что напрасно прорвались на приём к «народному» губернатору (а попасть к нему на аудиенцию — сродни чуду), он ничего не решает, а его «понимание» наших проблем было всего лишь, как теперь говорят, пиаровской акцией.
Напомним уважаемым читателям, что законов, требующих введения повременной платы, в Российской Федерации нет. Есть только концепция по развитию рынка телекоммуникационных услуг до 2010 года. Тем не менее, «ОАО «Связьинвест» (чьи акции уже давно уплыли за границу — М.М.) по требованию Министерства связи РФ довел до ОАО «Тулателеком» задание по внедрению повременной системы. Вся их правовая база: требование, ведомственные письма, задания…
Как известно, право утверждения тарифов на услуги связи предоставлено только Министерству Антимонопольной политики РФ. При этом имеется в виду, что уровень утверждённых тарифов УЖЕ обеспечивает полное возмещение экономически обоснованных затрат. Приказом МАЛ РФ от 18.10.02 № 729 тарифы на территории Тульской области утверждены. Но этого «Тулателекому» показалось мало: ведь куда выгоднее с одной овцы не одну, а три шкуры драть! И приказом от 18.10.02 № 168 ОАО «Тулателеком» с ПРЕВЫШЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ (т.е. незаконно!), что было отмечено областной прокуратурой, утвердило и ввело в действие «дополнительный прейскурант».
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой области директору «Тулателекома» Лепихову внесено представление. Это было в феврале нынешнего года. Казалось бы, представление об устранении нарушений закона прокурором подлежит, в соответствии со ст.24 Федерального Закона «О прокуратуре Российской федерации», БЕЗОТЛАГАТЕЛЬНОМУ рассмотрению. Но меры по устранению допущенных нарушений не приняты, а ответ на протест прокурора в течение месяца не получен. По закону можно применить меры административной (дисциплинарной) ответственности за неисполнение требований прокуратуры. Чего же ждет Вячеслав Иванович Ханжин?
Что касается прав абонентов и потребителей… Любая телефонная станция, ведущая счет разговорам, допускает ошибки. Малюсенький сбой в электронике, и чуткая, быстро считающая машина теряет точность на какую-то сотую долю процента. На миллионы ежедневных (в основном, междугородних) переговоров — это десятки, сотни неправильно выписанных счетов. Знаменитая английская «Бритиштелеком» всегда извиняется, если приходит абонент, недовольный расчетом, и без разговоров, с улыбкой амнистирует каждого. Телефонисты признают за наисовременнейшим оборудованием этот недостаток и прощают пострадавшим от него. Но только не у нас! Местные телефонисты, которые купили по дешевке списанное немецкое оборудование, не прощают клиентам ничего. Даже если абонент прав на сто процентов и ошибки очевидны. В 2000-м году мой телефон трижды отключали (в течение трех месяцев он не работал 24 дня) только за то, что я, обнаружив ошибку в присланном счете за междугородние переговоры, попросила связистов сделать перерасчет и признать свою ошибку…
— Я принципиально не пользуюсь телефоном, — говорит пенсионерка Н.А.Бобрышева, — и беру трубку только в экстренных случаях: в апреле, например, звонила только два раза (и оба раза — по нескольку секунд, я засекала), один из них -знакомой, чтобы сообщить о похоронах близкого нам человека. Сказала всего ЧЕТЫРЕ слова. И что же? В апреле ЩМРУЭС прислал счет: 7 минут (!) переговоров, увеличив таким образом реальную длительность моих переговоров более чем в 5 раз! И дело тут не в моей мелочности (связисты мне говорят: подумаешь, одной минутой больше — одной меньше! Но я не намерена им дарить эти минуты), — таким же образом они поступают со всеми моими знакомыми и друзьями.
«Тулателеком» уверен: если люди не выходят в Щекино на акцию протеста, значит, они согласны с введением «повремёнки». Но есть другие доказательства: коллективные, персональные письма и протесты щёкинцев во все инстанции. Под письмом Бобрышевой и Дмитриевой подписалось 104 человека, под письмом Рябцевой — 230. Среди недовольных много тяжело больных, немощных людей. Им акция протеста на улицах просто не под силу.
Что же касается лично меня, то, начиная с февраля, я направила на имя начальника ЩМРУЭС Тулупова ШЕСТЬ писем, и ни на одно из них не получила ясного ответа, только отписки, носившие формально-бюрократический характер. Я просила сообщить, какой федеральный закон послужил основанием для введения в Щекино «повремёнки», какое минимальное количество времени входит в понятие «абонентской платы» и просила взимать плату в соответствии с ранее заключённым договором. Ни одна из моих законных просьб удовлетворена не была, абонентскую плату в соответствии с договором у меня принять отказались, чтобы получить формальный повод отключить мой телефон за… «неуплату». И с 10-го апреля у меня, законопослушной гражданки, отключили телефон.
Я была вынуждена подать в суд, опираясь на поддержку Комитета Тульской области по защите прав потребителей. И только после того, как по ТВ был показан репортаж о моих мытарствах, а в местной газете вышла моя статья на эту тему, телефон, промолчав два месяца, неожиданно заработал.
Скоро состоится судебное заседание по моему иску. В нашей области это будет первое разбирательство иска, предъявленного к монополисту. О том, как будут развиваться события в дальнейшем, я постараюсь рассказать на страницах «Засечного рубежа».
Марина МОРОЗОВА, инвалид 1-ой группы, г. Щекино