В Тульской области чиновникам компактно

На каждую тысячу россиян приходится до девяти региональных чиновников. В Туле — 0,56

Фото: Денис Вышинский / Коммерсантъ

По данным Росстата, соотношение госслужащих в органах исполнительной власти и численности населения в 13 регионах выше, чем в среднем по стране. Так, на 1 тыс. жителей приходится больше двух чиновников в Костромской области (2,15), в Ингушетии (2,73), Чечне (2,54), Алтае (2,3), Тыве (2,1), Якутии (2,36), Камчатском крае (2,51), Сахалинской области (2,39). Самый большой показатель — в Калмыкии (3,2), Ямало-Ненецком АО (3,65), Еврейском АО (3,39), на Чукотке (6,89) и в Ненецком АО (9,25). Помимо госслужащих в администрациях работают и другие сотрудники, их численность сопоставима. Самые компактные административные аппараты в сравнении с количеством населения в Челябинской (0,53), Тульской (0,56), Ростовской (0,66), Воронежской (0,67) областях и Ставропольском крае (0,69).

В части регионов перевес госслужащих объясняют малочисленностью населения при равенстве полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ. Так, руководитель пресс-службы президента Калмыкии Буянча Галназов пояснил: «У нас всего 280 тыс. населения, но наша республика является равноценным субъектом федерации и имеет право на те же управленческие структуры». Такое же объяснение дали «Ъ» и в органах власти Ингушетии. Впрочем, статистика напрямую не подтверждает эту зависимость. Например, Костромская и Орловская области примерно равны по численности населения (654 тыс. и 765 тыс. человек соответственно), однако в Орловской области работает на 457 чиновников меньше.

Тульский губернатор Владимир Груздев напомнил «Ъ», что область по численности населения не самый крупный субъект РФ, но вышла на второе место по компактности управленческого аппарата. «Два последних года мы вели системную работу: часть людей проводили на пенсию, омолодили состав, повысили зарплату, объединили полномочия, повысили производительность труда. В 2015 году без потерь для эффективности управления продолжим оптимизацию»,— сообщил он.

Ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов против нормирования количества чиновников в регионах. Проблему малочисленных регионов, требующих содержания громоздкого аппарата, по его мнению, можно решить, укрупняя субъекты. «Формировать собственные органы власти, по Конституции, это полномочие субъекта РФ. Какая разница, сколько секретарш работает у губернатора? Основным показателем является зарплатный фонд и эффективность управления, которую избиратели должны оценить на выборах»,— говорит политолог Наталья Зубаревич. По ее мнению, необходимо бороться с расточительством и злоупотреблениями при совершении госзакупок со стороны чиновников, а не с их количеством.

Полная версия: «Коммерсантъ»