Владимир Груздев: «Если за 9 месяцев выйдем хотя бы в ноль год к году – перекрестимся»

Банки заберут у регионов уплаченные ранее налоги

Сбербанк вполне законно потребовал вернуть ему часть уплаченного налога на прибыль, но для регионов это стало абсолютной неожиданностью
М. Стулов / Ведомости

Тревогу вчера забил минфин Нижегородской области. Волго-Вятский Сбербанк частично требует уплаченный уже в областной бюджет налог на прибыль за 2014 г., заявила министр финансов региона Ольга Сулима (цитата по «Интерфаксу»). Налог на прибыль платится в течение года, но налогооблагаемая прибыль у банка за год уменьшилась, возникло право на возмещение. Бюджету Нижегородской области, по оценке Сулимы, придется вернуть около 2 млрд руб.: «Вопрос, о котором мы не знали и к которому вся Россия не готова».

Нижегородский губернатор Валерий Шанцев уже готовит обращение к правительству и президенту, знает Сулима, если проблему не решить, часть социальных обязательств может быть не исполнена.

В 2014 г. регионы получили 2,3 трлн руб. налога на прибыль, от финансового сектора (без учета страхования) – 285,2 млрд, следует из данных ФНС. Сбербанк, видимо, закупал в большом количестве ОФЗ, которые в прошлом году упали в цене, предполагает Сулима.

Сколько потребуется вернуть налога – ни ФНС, ни банки не сообщают. Налог перерассчитывают до 28 марта, ФНС пока не агрегировала данные, говорит представитель службы. Вроде ситуация под контролем, но с учетом кризисных явлений проблема может возникнуть, беспокоится федеральный чиновник.

Всего Сбербанк отзывает из бюджетов несколько десятков миллиардов рублей, знает человек, близкий к госбанку. Налог должен принести регионам 2 трлн руб., требования Сбербанка в целом невелики, но для регионов с большими долгами и дефицитом это станет большой проблемой, опасается аналитик S&P Карен Вартапетов.

Но Сбербанк предлагает компромисс.

После переговоров с регионами решение о размере возврата будет приниматься индивидуально, с учетом двух факторов, говорит представитель Сбербанка: предстоящих платежей налога в данном регионе и исходя из статуса банка как одного из крупнейших налогоплательщиков. Госбанк понимает, что не все регионы смогут заплатить, и предлагает зачет будущих налоговых выплат за счет переплаченной за прошлый год суммы, объясняет человек, близкий к госбанку: «То есть госбанк будет платить меньше налогов за 2015 г.».

Это плохой обмен, считает Вартапетов: он лишь перенесет проблему во времени. А ситуация дальше будет только ухудшаться, предупреждает аналитик.

В I квартале ситуация улучшилась: доходы бюджетов регионов выросли на 11%, налог на прибыль – на 8%, говорил министр финансов Антон Силуанов. Это иллюзия, говорят губернаторы. В I квартале многие регионы испытали сильный прирост доходов бюджета год к году, от 10 до 30%: сильное падение поступлений по акцизам (водочным и топливным) было перекрыто за счет роста налога на прибыль, объясняет губернатор Тульской области Владимир Груздев. Сейчас же с учетом возвратов ситуация может оказаться гораздо хуже, продолжает тульский губернатор: запросы на возмещения действительно большие, их темп роста превышает темпы роста доходов бюджета. «Сколько именно придется возмещать – пока сложно сказать: все данные сводит межрегиональная ФНС, они нам пока не видны», – тревожится Груздев.

От недополучения прибыли в банковской сфере пострадают регионы – финансовые центры: Москва, Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, полагает Вартапетов.

Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов не паникует: «Эта проблема возникает каждый год даже в благополучное время – налог на прибыль платится авансом, к этому надо нормально относиться». Ситуация в этом году, правда, может быть хуже, а насколько – пока не понятно, продолжает Артамонов.

Другие регионы не ответили на запрос «Ведомостей».

Сейчас пока хорошая ситуация, но рисков очень много, говорит Груздев: «Если за 9 месяцев выйдем хотя бы в ноль год к году – перекрестимся». Учитывая макроэкономическую динамику, основные региональные налоги – на прибыль и НДФЛ – могут за год вырасти всего на несколько процентов, согласен Вартапетов. На фоне планируемого сокращения финансовой помощи регионы увеличат дефицит: по оценке S&P – около 650 млрд руб. против 450 млрд в 2014 г. Дефицит регионы покрывают за счет банковских кредитов, основные кредиторы, по данным Минфина, – Сбербанк (75%) и ВТБ (17%).

Маргарита Папченкова, «Ведомости»