Не спросив губернатора

Совет федерации (СФ) раскритиковал правительство за намерение сэкономить на «чернобыльцах». Если будет принято постановление правительства об исключении 1252 населенных пунктов из числа пострадавших от взрыва на Чернобыльской АЭС, то компенсаций лишатся более 600 тыс. жителей. СФ выступает единым фронтом с главами пострадавших от радиации субъектов РФ, а также с Общественной палатой (ОП) РФ и «Общероссийским народным фронтом» (ОНФ).

Фото: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ

Правительственный проект вчера обсуждали на заседании трех комитетов СФ — по социальной политике, федеративному устройству и местному самоуправлению и по бюджету и финансовым рынкам. Директор департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы Минфина Светлана Гашкина пояснила, что документ «был подготовлен в ноябре 2014 года во исполнение поручения президента по итогам совещания по вопросу формирования бюджета на 2015-2017 годы». Закон «О соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предполагает, что перечень населенных пунктов, пострадавших от катастрофы, пересматривается правительством не реже чем один раз в пять лет. «С 1991 года перечень пересматривали два раза,— уточнила госпожа Гашкина,— последний раз — в 2005 году».

По данным Минфина, по исследованиям Росгидромета и Роспотребнадзора, в 2252 из 4413 населенных пунктов загрязнение почвы цезием-137 не превышает 1 кюри на 1 кв. км. Их и предлагают исключить из перечня загрязненных пунктов (в итоге останется 2161 населенный пункт). При этом льгот лишатся более 600 тыс. человек. На компенсации, по словам госпожи Гашкиной, «в бюджете 2015 года заложено 28 млрд руб.», тогда как в 2014 году было 36 млрд руб. Глава комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский назвал уменьшение финансирования «незаконным». «Постановления правительства еще нет, а средства в бюджете уменьшены»,— говорит он. Тульский губернатор Владимир Груздев считает, что «перечень должен пересматриваться в 2017 году, так как аналогичное постановление было подготовлено в 2012 году» (не принято). «Сегодня вы лишаете льгот 670 тыс. человек в 14 субъектах РФ, не спросив ни одного губернатора»,— отметил он.

Глава управления мониторинга загрязнения окружающей среды Росгидромета Юрий Пешков сообщил, что в 2007-2014 годах исследовано 1002 населенных пункта, «которые вызывали сомнение» (175 — в Тульской области, 287 — в Орловской, 242 — в Брянской), и среди них есть «незагрязненные». «Цезий-137 ведь распадается»,— пояснил он. Глава управления санитарного надзора Роспотребнадзора Андрей Горский подтвердил, что многие территории уже безопасны, например в Тульской области. Господин Груздев считает, что пора говорить не о радиационной опасности, а о «накопленном ущербе». По его словам, для него главное, чтобы женщины получали пособия на детей. «Хотите последние крохи отнять у нищего населения, беременных женщин, тогда получите социальный взрыв больше, чем от шахтеров»,— предупредил он. (141 руб. выделяется на питание учащимся, 140 руб.— детям-инвалидам). Сенатор Екатерина Лахова напомнила, что 2016 и 2018 годы «будут очень сложными, пройдут выборы (в Госдуму и президентские.— «Ъ»)» и «может быть всякое».

СФ поддерживает ОНФ, рабочая группа центрального штаба которого также предложила «отложить решение о переводе населенных пунктов до завершения мероприятий по улучшению экологической, социальной и экономической ситуации в пострадавших регионах». Пока же, считает ОНФ, можно исключить из перечня упраздненные или опустевшие населенные пункты. В ОП, направившей официальный отзыв, не поняли, по каким критериям населенные пункты исключались из списка. Сегодня профильные комитеты СФ порекомендуют палате обратиться к правительству с просьбой отложить принятие постановления по «чернобыльцам». Кроме того, сенаторы отмечают несогласованную работу разных ведомств и предлагают восстановить межведомственную рабочую группу, которая пять лет назад была расформирована.

Наталья Городецкая, «Коммерсантъ»

Странно, что однопартийцы Владимира Сергеевича Владимир Афонский, Надежда Шайденко, Дмитрий Савельев и Борис Зубицкий не разделяют позицию главы региона. В конце прошлого года они дружно проголосовали в Госдуме за законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации. Этот документ и положил начало очередному наступлению на «чернобыльские» льготы и выплаты.