Самоуправление или самоуправство?
Россия федеральное государство и по всем нормам федеральные законодательные и нормативные акты главенствуют над законотворчеством органов местного самоуправления. Однако в Тульской области, как и в пресловутом бермудском треугольнике многое может оказаться весьма самобытным.
Вот возьмем, к примеру, стандартный паспорт так называемого межсубъектного автобусного маршрута (это может быть маршрут Тула-Москва или Алексин-Москва), т.е. маршрута проходящего между субъектами Российской Федерации.
Существует давний Приказ Минтранса РФ от 14.08.2003 года № 178 «Об утверждении порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации», в котором четко прописан алгоритм открытия маршрута, согласование с органами исполнительной власти субъектов РФ, в нашем случае это Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.
А у нас в области все как-то по своему. По нашим данным по маршрутам Алексин-Москва, Кимовск-Москва, Донской-Москва согласование осуществили Главы соответствующих муниципальных образований, да еще не определили согласно пункта 12 Порядка, согласованное место отправления, то есть фактически «от столба».
«Отправление (прибытие) автобусов регулярных маршрутов между субъектами Российской Федерации производится, как правило, с автовокзалов (пассажирских автостанций), а также с мест, специально отведенных для этих целей исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и соответствующим образом оборудованных».
И что? Ездят себе … Налицо явное превышение полномочий, будет ли какая реакция соответствующих контролирующих органов ???
Вопрос это конечно интересный.
Или вот к примеру решение Арбитражного суда Тульской области от 24 мая 2013 г. по делу № А68-844/2013. В кои веки Минтранс Тульской области обратился в Министерство транспорта РФ с письмом от 13.12.2012г. № 22-01-15/3007 об отзыве согласования межсубъектного автобусного маршрута № 912 № 912 «Тула (пл. Восстания) – Москва (Теплый Стан)» ООО «МПП».
Ну то, как соответствует 178 приказу этот маршрут открытый славным тандемом Шарыпов-Карпов можно говорить многое. Ну да каждый туляк собственно знает, как оборудована площадь Восстания для отправки пассажиров. Пара обилечивающих мордоворотов и все …
«В ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил, что основанием для принятия решения об отзыве согласования паспорта маршрута явились нарушения ООО «МПП» согласованного расписания движения автобусов по указанному маршруту, т.к. согласован режим движения автобусов от места стоянки и остановки автобусов площади Восстания г. Тулы 3 рейса ежедневно, а фактически по данному маршруту ООО «МПП» ежедневно отправляет рейсы автобусов через каждые 30 минут с 8.00 до 20.00.»
20.02.2013г. управлением государственного автодорожного надзора по Тульской области была осуществлена внеплановая проверка ООО «МПП» на предмет соблюдения лицензионного законодательства. В ходе проверки было выявлено нарушение лицензионных требований ООО «МПП», которое заключалось в осуществлении регулярных перевозок пассажиров по маршруту № 912 в отсутствии согласования от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с территории которого начинается маршрут, что нашло свое отражение в протоколе об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 16.05.2013г. по делу № А68-1553/2013 ООО «МПП» привлечено к административной ответственности по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей.
На этом все наказания для нарушителей и закончились. Зато говорят судьи рассматривавшие это дело в накладе не остались…
Ну, и на конец последнее, а как господа проверяющие быть с тем, что с 1 июня 2013г в соответствии с приказом Минтранса РФ от 19.07.2012г. №243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных» и приказом Минтранса России от 17.04.2012г. №98 «Об утверждении перечня отдельных маршрутов перевозок автомобильным транспортом, при осуществлении которых формируются автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах» продажа билетов производится только после предъявления документа, удостоверяющего личность, на маршруты, проходящие по территории двух и более субъектов Российской Федерации, которыми являются: автовокзалы городов Москва, Санкт-Петербург, Великий Новгород, Иваново, Тулы, Кострома, Липецк, Рязань, Владимир, а также Краснодарский край и Ростовская область.
Перечень документов, удостоверяющих личность: Паспорт гражданина Российской Федерации, Паспорт моряка, Общегражданский заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, Паспорт иностранного гражданина, Свидетельство о рождении, Удостоверение личности военнослужащего, Удостоверение личности лица без гражданства, Военный билет военнослужащего срочной службы, Паспорт дипломатический.
Ну и кто у «серых перевозчиков» спрашивает у едущих в Москву хоть какие документы?
И не пора ли этим озаботится Прокуратуре и ФСБ?
Ехал до Москвы 4 часа,водила хам с перегаром,автобус грязный.Теперь только на поезде.
А если чурка за рулем, с ним можна ехать? Или лучше наш с перегаром?
Фото — ни в борщ, ни в Красную Армию.
А я сам работаю на маршрутке и никогда с перегаром не езжу.Только обкуренным))))
альтернатива чуркам-личный автотранспорт. А альтернативы маршруткам -НЕТ И БЫТЬ НЕ МОЖЕТ.
а у кого министерство арендует автовокзалы. кто их приватизировал . а потом сдал в аренду -хороший бизнес для кого-то , только крутому губернатору не очень идет платить наши деньги хапугам . за грязные сараи -автовокзалы которые построили еще при Советах ,да и в туле давно планировали построить новый .которые построили еще при советах
Долой остановки маршруточников из центра и так хрен проедешь!
Давайте дадим заработать Хрому на кокс, он без него сам не свой
"Зато говорят судьи рассматривавшие это дело в накладе не остались…"
Есть подтверждение?
Думаю, что нет. А решение и постановление апелляционной инстанции — аргументированное и соответствующее закону. Обратите внимание, что Минтранс области НЕ ДОКАЗАЛ правомерность своих действий, а такая обязанность лежит на нем. Не удивительно — у нас по "команде" принимают любые административные решения, при этом не думают о том, законны ли они, и как потом в суде отстаивать их. В очередной раз все повторилось.
А вот это: "На этом все наказания для нарушителей и закончились" — вопрос к контролирующим органам в области пассажироперевозок, может это как раз они "в накладе не остались"?
Альтернатива маршруткам — железнодорожные перевозки и увеличение количества "экспрессов" на Москву хотя бы до 4-6 шт. в день. Хорошая альтернатива.
А внутри Тулы — НОРМАЛЬНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ транспорт (автобус-трамвай-троллейбус).
принятие решения о запрете движения общественного транспорта,а автолайны являются таковыми,далее правой полосы,облегчит движение,поверьте моему опыту,да и пополнит наши карманы
Ездить в Москву приходится регулярно, причем приходится ездить в разное время, как руководству в голову придет. Счастье, что есть эти автоперевозчики. Находятся в удобном месте, куда без всяких проблем можно подъехать из любого места города на общественном транспорте. Автобусы отходят каждые полчаса при любой загрузке пассажирами-хоть одного пассажира повезут. Они нужны тулякам.
Пусть работают как все — ПЛАТЯТ налоги с того, что в действительности перевозят, платят БЕЛУЮ ЗАРПЛАТУ водителям, организуют нормальное ТО и приказы Минтранса выполняют ПОЛНОСТЬЮ. И тогда никто слова не скажет.
Задолбали эти маршрутки! Дайте Туле нормальный общественный и межрегиональный транспорт! Давно езжу в Москву экспрессом, сейчас он забит под завязку.
Не создав никакой альтернативы по регулярным и бесперебойным ежедневным перевозкам нескольких сотен людей из Тулы в Москву и их Москвы в Тулу тульский минтранс решил угробить востребованную компанию. Чем и как О. Куцуров планирует закрыть брешь, которая образуется если этот перевозчик завершит свою деятельность? Такое впечатление, что с разумом правительство области не дружит.
Эта "успешная" компания работает только за счет черного нала и не выполнения приказов Минтранса. Пусть платят налоги и выполняют, то что положено.
Неинтересно власти ими заниматься, если строительство, дороги, ЖКХ… то здесь всё под контролем. Участи власти пропорционально навару, но не интересам и безопасности граждан.
Интересно, когда наконец проснуться бор цы с террором из Садового переулка. Кстати, Симонов по старой памяти, мог бы им дать пинка для скорости.
Якунин сказал, что экспрессы, как впрочем и грязные провонявшие электрички, которые тащатся до Москвы в течение 3,5-4 часов, абсолютно не рентабельны РЖД и увеличивать их количество смысла нет. А потому во всех областях, окружающих Москву будут востребованы компании, осуществляющие регулярную перевозку людей на работу и учебу в Москву.
В тульских маршрутках одни …..
Заметьте.Пряники -модераторы перестарались. НИ ОДНОГО КОММЕНТАРИЯ ЗА МАРШРУТНЫЕ АВТОБУСЫ Тула-Москва.Только моих каментов 3 штуки потерли. ВСЕ ПРОТИВ, СКОЛЬКО ЗАПЛАТИЛИ БАБЛА ВАМ УРОДЫ?
Потому и потерли, что пишешь под одним айпишником под разными никами
А это запрещено правилами сайта??????))))))))))
а ведь и ты под одним айпишником шуруешь, заказуху выполняешь,мочишь перевозчиков, потому что конкуренты попросили)))))))
ВСЕ АНТИМАРШУТОШНЫЕ КАМЕНТЫ НАПИСАНЫ С 8 до 10 С ИНТЕРВАЛОМ 5-8 минут))))))))
ВСЕ АНТИМАРШУТОШНЫЕ КАМЕНТЫ НАПИСАНЫ С 8 до 10 С ИНТЕРВАЛОМ 5-8 минут))))))))
Внучок с 8 до 10 люди читают пряники 🙂
Ну не трогайте уже Шарыпова. Он и так сильно наказан.
че вы сопли то размазываете, пишите аргументированный ответ и посылайте в редакцию. Разместят бесплатно как про Шестопалова. Вот только сказать то нечего
Конечно контролеров досточно. И перевозчикам можно делать пакости, только после закрытия части рейсов цены, и так не низкие, обязательно вырастут. И кто будет оплачивать содержание водителей на барже труда? Неужели мусорня будет скидывать- наврятли! Гнать в шею всех контролеров и чинуш!!!
Ха ха. И кто же на меня пойдет если официально нигде не оформлены?
Обсуждать тему пассажирских перевозок в Тульской области — что плювать против ветра.
Бардак такой потому, что орган призванный контролировать организацию этих процессов прогнил на сквозь. Прежних сотрудников УГАНД с их начальником надо разгонять. Все их потуги к навежению порядка — это наложить минимальный штраф, когда имеются все основания лишать лицензий! Это означает что госслужба это тоже выгодныйв бизнес. Аналогичная ситуация и в депортаменте в ТУЛЕ и у организатора перевозок в Москве. Начальники меняются, а серые кардиналы остаются, а деньги способны тварить чудеса. Самое страшное в России это КОРУПЦИЯ! Навести порядок можно за две недели. Отревизировать все ЛИПОВЫЕ ПАСПОРТА маршрутов, признать регулярные перевозки ВЫДАВАЕМЫЕ ЗА ЗАКАЗНЫЕ -НЕ ЗАКОННЫМИ. Отозвать лицензии. Да Суды, но при желании навести порядок все получится.
Эсть ещё одна странность у нынешней власти это закрытость информации, хотя все за неё ратуют. Подскажите мне ресурс в сети интернет, где орган власти (Депортамент транспорта) опубликовал перечень регулярных маршрутов и перевозчиков котрые выданы согласования обслуживать эти маршруты. Будите долго искать и не найдёте. Ау господин Куцуров! Вы это сами то знаите.? Почему ДУРАЧАТ пассажиров выдавая им билеты якобы регулярных рейсов, а на самом деле для проверок выдают их за заказные? Чем руководствуются страховые компании страхуя не существующие рейсы? Прозрение наступит когда страховая компания откажет платить и проблемы будут у ДЕПОРТАМЕНТА.
Потом пока в пассажирских перевозках будет можно использовать арендованный автобус с водителем- его владельцем порядка не навести. Всегда соблазн у арендатора в не учтенных путевых листах, экономия налогов или их отсутствие вообще. Выход- выдавать лицензию и разрешение только собственнику автобуса с запретом аренды, как в такси. Это инициатива законодателя.
Мне как пассажиру удобно покупать билет на вокзале или заказывать через интернет, оплачивать в том числе безразлично. Я хочу быть уверен, что с моей платы за проезд будет уплачена страховка и налоги. Я ХОЧУ ЕЗДИТЬ НЕ НА ЗАКАЗНЫХ АВТОБУСАХ, А НА РЕГУЛЯРНЫХ МАРШРУТАХ! ХВАТИТЬ ВОРОВАТЬ!
Согласен с "не просто так". Но не понимаю одного — есть мировой опыт организации пассажирских перевозок, где в цивилизованных странах, чтобы стать водителем такси необходимо проучиться два года, получить диплом и в костюмчике с галстуком выйти на работу. А у нас с аула спустился, продал два верблюда, купил права и сразу за руль. А местные уроды напившись пива или уколовшись (покурив травки ) тоже за руль своего драндулета. И самое главное — ни какого контроля потому, что во всех сферах: "пироги печет — сапожник". И по прежнему -Россия страна дураков, а Тула — идиотов!
Отделите мух от котлет. Для контроля за отчислением налогов есть соответствующие органы. А то, что многие туляки ездят в Москву и им удобно, что часто ходят маршрутки – это факт.
— «не просто так» пишет:
Обсуждать тему пассажирских перевозок в Тульской области — что плювать против ветра.
Бардак такой потому, что орган призванный контролировать организацию этих процессов прогнил на сквозь. Прежних сотрудников УГАНД с их начальником надо разгонять. Все их потуги к навежению порядка — это наложить минимальный штраф, когда имеются все основания лишать лицензий!
К сведению данного комментатора.
ст. 14.1 ч3. КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. Таким образом, штраф на перевозчика не был минимальным.
Аннулировать либо приостановить действие лицензии может только суд, при наличии грубых нарушений лицензионных требований и условий. По всем обращениям УГАДН ТО в суд на приостановление действия лицензии перевозчиков, даже по фактам ДТП с человеческими жертвами суды переквалифицировали наказание на адм. штраф.
Ну и штрафуйте хоть каждый день, кто вам мешает. Или только когда месячник проводите? Знаете почему Сингапур самй чистый город в мире — там штраф 500 долларов за брошенную мимо урны сигарету и там сколько раз бросил мимо, столько и штраф возьмут. А вы и хотели бы штраф наложить, но как всегда лайн то свой, или кума, или свата, или МВД, или ГИБДД, или …. и не с кого брать!!!
Ша, дятлы! Хватит травить мою кормовую базу!
Все что Вы(УГАНД) можите сделать, это поскулить, мол мы хорошие, это законы плохие. Это выгодное прикрытие для коррупции! На Волге до того как перевернулась Булгария Вы тоже сделать не чего не могли, плохими законами прикрывались. Теперь сидит инспектор с начальником на зоне и законы изучают. Все вы из одного теста.
Кто хочет- ищет возможности!
Кто не хочет……………..
Не-е! Ведают, что творят…
Да, тема хорошая ничего не скажешь))) А почему все молчат и никто слова не скажет, ни спец службы, ни контролирующие органы, ни министры наши, ни руководители, как у Ольги Алексеевны Перчиковой (ООО "ДИНАМО") взяли и рейдорским захватом отняли маршрут, законный маршрут. где были полиция — милиция, прокуратура, УГАДН, ФСБ. И как до сих пор фирма осуществившая захват там работает??? Где Вы все власти, вы что творите? Или в нашей Тульской области народным избранникам можно все: дебоши в стриптиз клубах устраивать, по дорогам города ездить как хотеть, в кепки властям гадеть, рейдерским захватами заниматься. Вот пока будет такая безнаказанность, будет сплошной БЕСПРЕДЕЛ и БАРДАК, ведь безнаказанность и порождает полный бардак. И не чему тут удивляться я не удивлюсь если скоро ни только перевозчики но и вообще все положут на эту власть, ведь власть которая это допускает и мало того порождает это не власть это ….
Очередная заказуха на пряниках, теперь пряники похоже только этим и занимаются…
Реальное решение проблемы — запуск хотя бы трёх ж.д. "Экспрессов" вместо одного.
Это уже что-то.
И убрать обычные 4-часовые электрички (до Москвы).
Электрички могут ездить до Шульгино, Ясногорска. Хоть до Серпухова.
Но нахрена ДО МОСКВЫ тошнить 4 часа? В наше время??? И сама не едет, и путь занимает. А потом жалуются на низкую рентабельность.
А я то же слышал про Динамо, да плачевная история, Соловей не перед чем не остановится и как ему только все с рук сходит, но потому что с ним Гордей. Да тухлая история очень жаль женщину которую взяли просто и выкинули и всем на все все равно, главное личностные отношения(((
что ж вы министерские все придурки то такие, одна яйцеголовая птица запела, а вы все подхватили