Работать с кадрами по-груздевски, по-андриановски!
С конца 2012 года общая численность работников аппарата областного правительства и областных органов исполнительной власти выросла более чем на 15%, а численность работников правительства, которые не являются госслужащими, выросла в 2,3 раза
Председатель областного правительства Юрий Андрианов и экс-губернатор Владимир Груздев
Victor T задает чиновникам очередную порцию неудобных вопросов. На этот раз он обращается к заместителю губернатора Тульской области — руководителю аппарата правительства Тульской области — начальнику главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области Галине Якушкиной.
Уважаемая Галина Ивановна!
Немногим более месяца назад бывший губернатор Владимир Груздев посоветовал депутатам Госдумы изучать сокращение чиновников в Туле. Действительно, при Груздеве в нашей области применялись самые «инновационные» способы сокращения численности чиновников. Их выводили не только в бюджетные учреждения, но и в коммерческие организации, подконтрольные областному правительству. Так, например, в акционерное общество (Корпорацию развития) был переведен из министерства экономического развития весь инвестиционный блок. Значительное число госслужащих перевели на должности, не являющиеся должностями государственной службы. В муниципалитетах пошли еще дальше, существенную часть муниципальных служащих заменили на главных инструкторов-специалистов, которые фактически исполняют обязанности муниципальных служащих, но ими не являются.
Областная власть регулярно информирует о численности чиновников, в т.ч. о численности госслужащих в правительстве и органах исполнительной власти Тульской области. И эта численность непрерывно уменьшается. Так, если на конец 2012 года фактическая численность работников областных органов исполнительной власти, замещающих должности государственной гражданской службы Тульской области, составляла 831 чел., то 2 года назад – 780 чел., а на конец сентября этого года — 749 чел.
Но как известно, в областных органах исполнительной власти работают не только госслужащие, но и лица, которые замещают должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы. Поэтому гораздо важнее сокращение общей численности сотрудников областного правительства, а не исключительно госслужащих. К сожалению, информацию об общей численности сотрудников областных органов исполнительной власти найти сложнее, но можно.
Как в свое время информировала граждан пресс-служба областного правительства:
…правительство области, следуя принципам открытости, неоднократно обнародовало как на своем официальном портале, так и в СМИ общую численность работников органов исполнительной власти Тульской области, включающую и тех, которые замещают должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы. По состоянию на конец 2012 года указанная численность составляла 1007 чел., из них 176 чел. – не государственные гражданские служащие, т.е. 17,5%. Следует отметить, что данное соотношение в среднем не изменилось по сравнению с аналогичными показателями 2009 – 2011 годов.
А на правительственном форуме в теме «О численности и расходах на содержание областных ОИВ [органов исполнительной власти]», которая была уничтожена (осталась только копия), Управление госслужбы и кадров отвечало, что:
Общая численность работников органов исполнительной власти Тульской области на конец сентября 2015 года – 1092.
Учитывая, что на тот момент в их число входило 780 госслужащих, следовательно, 312 сотрудников не являлись госслужащими. По сравнению с концом 2012 года менее чем за 3 года произошел существенный рост как по общей численности работников, так и по работникам, которые не являлись госслужащими: с 1007 до 1092 и со 176 до 312.
Официальные данные об общей численности работников областных органов исполнительной власти на конец сентября этого года найти не удалось, но эту численность легко определить, используя открытые данные «СВЕДЕНИЯ О КАДРОВОМ СОСТАВЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»:
Так как численность госслужащих — 749 чел., что составляет 64,6% от общей численности работников, то общая численность работников областных органов исполнительной власти должна составлять 1159 или 1160 чел. Следовательно, численность работников, которые не являются госслужащими – 410 или 411 чел.
Таким образом, с конца 2012 года общая численность работников аппарата областного правительства и областных органов исполнительной власти выросла более чем на 15%, а численность работников правительства, которые не являются госслужащими, выросла в 2,3 раза, со 176 чел. до 410 (или 411) чел. Причем только за 2 последних года численность работников областного правительства, не являющихся госслужащими, увеличилась почти на 100 чел.
Можно было бы не обращать внимание на очередной пример показухи и очковтирательства, если бы их следствием было лишь улучшение места области в малозначащих рейтингах. Но подобная имитация сокращения за счет увеличения формально нечиновничьих должностей стимулирует коррупцию, так как позволяет коррумпированным сотрудникам обойти требования антикоррупционного законодательства.
Наверняка значительная часть работников, де-юре не являющихся госслужащими, на деле исполняют обязанности государственных служащих, занимаются координацией, согласованием, контролем и при этом не отчитываются за доходы, расходы, имущество, как это делают государственные служащие.
Неужели областное правительство не видит серьезную опасность в выводе нескольких сотен фактически государственных служащих из-под действия антикоррупционного законодательства?
Форум правительства Тульской области
Инструктор-специалист – чиновник Оо
По такой логике уборщицы из серого дома – чиновницы, чувак, который возит туда воду – чиновник, сторож — чиновник…
Читайте внимательно должностные инструкции главных инструкторов-специалистов, нелогичный вы наш;)
Вот, например:
— оказывать консультативную, практическую и методическую помощь транспортным предприятиям различных форм собственности, индивидуальным предпринимателям;
— осуществлять контроль, за выполнением договорных обязательств подрядными организациями, перевозчиками различных форм собственности в рамках деятельности отдела;
— участвовать в разработке проектов организации маршрутов регулярного сообщения транспорта общего пользования и конкурсной документации на право их обслуживания;
— участвовать в разработке проектов муниципальных целевых программ в сфере организации транспортного обслуживания населения…
https://victortu160.blogspot.ru/2017/09/blog-post_12.html
Если серодомовская уборщица подобным тоже занимается, то да, она выполняет обязанности муниципального или государственного служащего.
Кстати, разве уборщицы, сторожа из серого дома и «чуваки, которые возят туда воду» относятся к работникам областного правительства?:)
Если принимать во внимание принципы проходившей в свое время административной реформы, то чиновник от нечиновника отличается наличием у него контрольно-распорядительных функций. Из предыдущих публикаций на эту тему было понятно, что т.н. «инструкторы-специалисты» все-таки такими функциями наделены. Кроме того, судя по названию, они должны кого-то инструктировать. Ну не госслужащих же, иначе получается, что они опытнее и важнее их. Поэтому передергивать не нужно, конечно сторож и уборщица — это МОП и чиновниками не были и не будут. А проблема есть, не отрицайте.
Виктор Т все по-прежнему борется с Груздевым ?
Застрял в прошлом ?
А вдруг это наше будущее?
Это не борьба с Груздевым, это мой посильный вклад в борьбу с очковтирательством и с коррупцией.
Действительно, груздевы для нашей страны гораздо страшнее дудок, но Вы должны были заметить, что в статье специально добавлены данные на промежуточную дату (конец 3-его квартала 2015 года). Т.е. показано, что очковтирательство было не только при Груздеве, но и сохранилось после ухода Груздева.
Да, именно он превнес в нашу власть эффективных менеджеров и все они так и остались на своих местах. Думаю, яркой иллюстрацией результатов управления такими вот менеджерами провалившийся запуск ракеты со спутниками. Страшно, что даже старая гвардия управленцев ведется на эту моду — ставить на ответсвенные посты пацанчиков в узких брючках и девок на лабутенах.
Согласен. Как раз по теме «эффективных менеджеров» и провалов в космосе:
https://topwar.ru/130720-biznesmeny-neudachniki-medvedeva-uronili-sputniki-v-okean.html
«… показано, что очковтирательство было не только при Груздеве, но и сохранилось после ухода Груздева.» Ну, так может быть конкретно отметить, что по состоянию на декабрь 2017 года ничего не сделано, сплошное очковтирательство и указать конкретного виновного по состоянию на текущую дату. Складывается ощущение, что действующий губернатор Вас не обижал.
Несомненно, к Груздеву отношусь гораздо хуже, чем к Дюмину, т.к. при Груздеве из областного бюджета вывели 3,2 млрд рублей на «гранты»; нагло фальсифицировали протоколы собраний жителей МКД; загнали бюджетные средства в банк, который удачно обанкротился; проводили очень грязные выборы в Госдуму, наводнили область сомнительными «кадрами» и т.д. и т.п.
Во многом нынешние проблемы управления связаны с тем, что Дюмин оставил груздевскую команду, преуспевшую лишь в показухе и очковтирательстве.
Вот примеры статей с критикой Дюмина:
«Губернатор Дюмин вместо покупки рабочих тетрадей для школьников предпочел профинансировать футбольный Арсенал?», «Закономерный провал губернаторской Программы по росту рождаемости».
К Дюмину отношусь позитивно, считаю,что кадровая зачистка ему необходима для успеха. Пока он старается добыть инвестиции наполнить бюджет региона, есть представители команды,которые откровенно его подставляют. Как понять назначение отправленного в отставку уполномоченного по правам человека Фоминой советником- наставником регионального правительства. Это человек,который работая в команде твердого сторонника Путина, с распростертыми объятиями в служебном кабинете встречает сторонников Навального. Дюмин ставит точку в беззакониях цыган-наркодилеров в Плеханово, обезопасив целый поселок от стихийных газовых врезок, А Фомина едет к ним и поддерживает и тиражирует историю на всю Россию со своими акцентами. Фомина натравливает сотрудников тульского музея оружия на директора Почетного гражданина Тульской области Надежду Ивановну Калугину и только суд останавливает травлю. Фомина известна своими частыми походами с глазами на мокром месте к Левиной. Марина Викторовна слишком умна,чтобы рисковать хорошим отношением к себе со стороны губернатора и слишком подвижно и без того ее кресло. О том,что Фомина никого жизни не защитила и не отдает взятые в долг деньги — это всем известно. Кого и на что она сможет наставлять и что советовать?
все очень просто объяснить. Фомина всем в том числе и в правительстве задолжала столько денег, что отпустить ее на пенсию,значит, понести серьезные убытки. А так она на крючке и на коротком поводке. Кстати, и у Галины Ивановны Якушкиной Фомина занимала крупную сумму якобы на помощь погоревшим родственникам. В доказательство показывала странное фото, где она с супругом стоит посреди кирпичей и на пепелище не похоже. Сама и чихвостила этих родственников, что сильно разбогатели,а ей мало помогали. остап Бендер отдыхает!!!
ДЛЯ ВАС, КОЗЛОВ, информации недостаточно, чтобы действовать?
Коллеги, как-то встречалась инфа, что в министерстве транспорта работает несколько сотрудников, официально числящихся и получающих зарплату в Тулаавтодоре.
Кто-нибудь может подтвердить эту информацию?
Так же работают в администрации Донского и числятся в МКП «Хозяйственные услуги».
Они в Тулаавтодоре работают, а в министерстве только территориально располагаются.
Да это действительно так
если это правительство на половину сократить то ничего для простых граждан не изменится, для этого убрать половину их отчётов которые никто не читает а только складируют.
Нужно просто не создавать вид деятельности, а действительно работать. При этом как работать, так и нести ответственность за нее. А вообще, было бы не плохо, если бы гражданскую позицию мы высказывали не в телик или интернет, а конкретно по адресу. Так сказать правильно использовать прелести бюрократической машины.
На пряниках написали про эту статью, но без ссылки на форум правительства. А комментарии с критикой Груздя беспощадно вычищаются. Еще вчера был комментарий:
«Информация абсолютно правдивая. Белодомовских чиновников с приходом Груздева увеличилось в разы, а Якушкина нагло врет, что количество чиновников уменьшилось. Просто их замаскировали под не госслужащих, но зарплата то от этого меньше не стала!!! Расходы на содержание аппарата не уменьшились!!! Это легко проверить..»
А сегодня уже нет, зато про Дюмина допускаются любые гадости.
Русский человек отличается завистью и ненавистью к своим согражданам. Только кости моют друг другу. Всегда, кажется хорошо, где нас нет. Какой дурень выдумал , что уборщицы уходят на пенсию по госслужбе. Привыкли сплетнями заниматься и обсасывать их. Лучше смотреть за собой.
Не надо наговаривать на русских. Если вращаетесь в среде моральных уродов, так и давайте оценки себе и своему окружению, а не обобщайте на весь народ.
Кроме троллей из серого дома никто уборщиц к госслужащим не относит.
русский человек отличается обострённым чувством справедливости, поэтому естественное возмущение, что у нас опять один с сошкой, а семеро с ложкой никак не сочетается с вашим обращением «Сплетникам». Судя по тому, с какой легкостью и даже смаком вы плюете в свой народ, вы как раз из этого племени чиновников.
Сразу видно кекса со светлым лицом и правильными генами.
у хе-хе две х-хромосомы и две е-хромосомы. Мутация!
В одном месте убывает, в другом прибывает.
Высказывать конкретному адресу- кому? Козлову?Старикову?Галкину? Дюмину? Кому? АУ- отзовитесь , кроме отписки ничего не получишь , надоела уже эта ложь и фальш от власти на которой пробы ставить негде.
А вы хоть раз обращались в органы власти? Писали конкретный запрос? И все правильно оформили, чтобы секретарши могли это направить дальше на рассмотрение? И вопрос был важный, а не из серии «у меня сломался унитаз, проклятые коммунальщики не хотят чинить»? Мне почему-то всегда адекватно отвечают из администрации.
Убрали , ну что же я не против , хотя еще раз повторю с этими коррупционерами всех рангов бьюсь примерно с начала 90 -х результаты есть , но морального удовлетворения нету , т.к. дна не видно- болото.
Весь этот сонм чиновников плодит и плодит всякие справки, отчеты, мониторинги и мониторинги мониторингов. Вал бумаги растёт и дальше уменьшаться не будет. А поскольку страна якобы переходит на «цифру», то бумаг будет больше, чтобы сначала проконтролировать, все ли на эту цифру перешли, а потом еще больше бумаг, чтобы отчитаться, как мы хорошо на неё перешли. А ведь для этого надо ещё больше увеличить аппарат. Да и родни много — пристроить надо.
Хз, как там для чиновников, но для простых граждан стало намного проще. Через МФЦ можно без проблем любой документ получить без очередей, даже в поликлинику номерки через инет нужно брать. Я помню какое адище было раньше с бумажками, сейчас в целом все намного проще и быстрее.